积极推进监管工程建设为百姓饮食用药安全保驾护航

　　2012年，天河区食品药品监督管理局依照广东省委、省政府组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”工作和建设幸福广东的重大决策和部署，并将其作为全年工作的中心任务。针对目前我辖区存在的监管难点和存在问题，积极推进“监管工程”建设，建立长效机制实现“三打”的常态化，有力打击辖区制造售卖假冒伪劣食品（餐饮）、药品、保健食品、化妆品、医疗器械（以下简称“四品一械”）的违法犯罪行为。

　　一、严格把关、高效服务，进一步完善行政许可审批工作。严格落实首问负责制、一次性告知制、责任追究制，抓好一审一核，规范行政审批行为，严格依照法定许可依据、许可条件、许可程序、许可期限，做好许可项目的受理、核发工作。大力精减行政审批事项，简化办事程序，实行一个窗口对外，“一站式”服务，对有法定审批时限的要求全面提速，对没有法定时限的要求当场办结或承诺时限办结。推行政务公开，完善许可事项网上受理、咨询工作，实行“阳光审批”，打造诚信服务窗口。全年共受理各项行政许可事项3849项，其中发放《餐饮服务许可证》3529份、《药品经营许可证》193份、《医疗器械经营企业许可证》127份，现场验收餐饮服务企业919家、药品零售企业98家、医疗器械经营企业131家。

　　二、加强日常监督检查，有效规范“四品一械”生产经营秩序。一是加强药品生产经营使用环节的监督检查，重点开展对高风险产品和基本药物生产企业的监督检查，重点检查企业是否存在超范围经营麻醉药品、精神药品、蛋白同化制剂、肽类激素违法行为。二是加强对餐饮服务单位的日常监督检查，重点加强米、食用油、食品添加剂等专项监督检查，做好重大活动餐饮服务食品安全保障监管工作，落实餐饮服务单位控烟监管工作。三是加强对医疗器械生产、经营、使用企业的日常监督检查，重点加强对植入材料、介入材料、人工器官等高风险医疗器械的监督检查。四是加强对保健食品化妆品生产经营企业的日常监督检查。全年共出动执法人员19706人次，检查企业11732家。捣毁制假售假窝点52个，查封扣押假冒伪劣产品2000多箱，涉案货值金额3985余万元；立案调查***6宗，对466家违法违规企业进行了处罚，罚没金额216万元。

　　三、加大稽查执法力度，着力解决“四品一械”行业倾向性的违法违规问题。一是健全稽查执法工作机制。组织制定《天河区食品药品监督管理局案件审理制度》，积极完善案件查办工作流程，全面规范案件审理工作。二是加大专项整治工作的力度。三月份以来，分别以打击非法渠道购进“三品一械”的违法行为、打击非法添加行为、餐饮具消毒专项整治、无证小餐饮经营专项整治等为重点组织开展了八次集中打击行动, 对天河黄金商业圈、城乡结合部的零售药店、小型餐馆及其无证经营单位、小诊所、成人用品店、士多、便利店及港货店等重点场所和掌握的打假线索开展集中打击行动，重点解决了医疗美容行业使用无证医疗器械、餐饮无证经营、网络售假、港货店无证经营药品等影响食品药品安全的突出问题。

　　四、科学组织“四品一械”抽样检验，提高打假工作靶向性。我局结合辖区内企业实际情况，科学组织抽样检验工作，做到重点突出，有的放矢，提高覆盖率和打假抽验的靶向命中率。药品、医疗器械抽样重点针对防控流行性疾病品种、发布违法广告和质量公告所公布不合格等品种，保健食品、化妆品抽样重点针对容易涉嫌添加违禁物质的减肥类、祛痘功效类品种，共完成“三品一械”抽样422批次。其中，药品抽样223批次，保健食品抽样70批次，化妆品抽样90批次，医疗器械抽样39批次，已超额完成本年度药品、保健食品、化妆品及医疗器械的抽样任务。对于抽检中发现存在检验结果不合格的4批次药品、保健食品和1批次化妆品，我局均已依法予以行政处罚，有力遏制了辖区内制假售假的违法行为。

区食品药品监督管理局 沈希
2012年12月28日