资丘镇一建三改惠民生
本网讯 资丘镇柿贝村覃远鹏自2006年兴建沼气池以来,做饭用沼气,烧水用沼气,洗澡用沼气,遇到停电连照明都是用沼气。他说,原来砍柴加背工一年需1500元,还得烧两坛液化汽,现在只需五头生猪“加工厂”天天造气,年节省燃料开支1800元,沼液还可捡回两袋化肥钱用作浇灌庄稼。在该镇,类似覃远鹏现象的比比皆是,到目前为止已有7个村的1200户用上了沼气,争取到国家专项资金120多万元。此举,既清洁了农民的厨房,也保护了生态环境,还解除了农民大量的体力劳动,真是一举多得的民生工程。
近几年来,该镇抢抓新农村建设机遇,大力实施改厨、改厕、改圈和建设沼气池,把“一建三改”建成了民生工程、实事工程和亮点工程,让广大人民群众得到了实实在在的实惠,提升了农民幸福指数。
该镇不断健全机制,强化制度管理,始终做到“三个坚持”,即坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,项目责任人直接抓;坚持把“一建三改”作为新农村建设的切入点来抓;坚持把“一建三改”当成学习科学发展观、检验实践效果来抓。为强化组织领导,成立了由分管农业的副镇长任组长,农办以及镇直相关单位负责人、项目村委会班子成员为成员的工作专班,并制定了相应的目标考核责任制,把项目村建设计划落实到块、到户、到人,使工作专班人人有任务,个个有责任,做到了四有,即有机构、有专人管理、有目标任务、有考核办法。
该镇从2007年开始,按照有条件村先行试点、稳步推进、分步实施的方法,先后在柿贝、淋湘溪村、水连等7个村逐步推行,层层铺开。
在抓法上,该镇突出“三抓”:抓动员,层层召开会议,落实任务,宣讲建沼气的好处;抓责任,在项目正式实施之前,按照镇人民政府与各项目村分别签订了“一建三改”项目建设责任书,各村与实施“一建三改”农户签订的合同书,项目村党总支书记为第一责任人,并有一名村干部具体负责此项工作;抓督办,在项目建设中,镇农办专班人员定期到各项目村进行质量及进度的检查和督办,发现问题及时指出并迅速纠正。
该镇严格程序,按照召开村民代表大会——户主申报——登记顺序,确定“一建三改”对象,然后由项目村与建设户签订建设承诺书,经公示程序,报镇农办备案,分户造册汇编成卷,建立历史档案资料。严格押金管理制度是该镇的一种创新,凡申请“一建三改”的农户必须向村委会缴纳押金100—200元,待工程验收后退还。凡不按要求建设或只承诺不建设的户,则不退还定金,这样做既克服了指标受限易引发的矛盾或摩擦,又杜绝了“只占名额”不建池的现象。
为保证“一建三改”工程质量,该镇在技术服务上下功夫,公开招聘10名沼气建设技术员,经培训聘用5名具有“沼气生产工”资格的技术员为项目专业施工员,并签订项目承建合同书,镇政府为每个施工员购买20万元的人身意外伤害险。
在财务管理上,该镇做到财务规范、资金到位。一是在物质管理方面,凡农户自购水泥的实行总额控制,实行集中询价采购水泥的,采取专人专库,验收入库、出库专人负责,并直接配送到户,保证工程施工到哪物资供应到哪;二是在资金管理方面,该镇实行专户专账,按工程进度由村组干部和沼气技术人员提出申请,待镇验收专班检查验收后,由镇主要领导签批,然后再划转到户,并及时向县能源办报账;三是沼气灶具管理,实行定向管理,采取领销配送制,按注册名额分发到户。