劈波斩浪挺立潮头——顺庆区2011年经济社会发展纪实

劈波斩浪 挺立潮头

顺庆区2011年经济社会发展纪实

　
　　顺庆区委书记伍果丽（中）、区长温桂彪（右）调研潆华工业园项目建设情况 

　●孙先胜 陈钧先

　　稳住经济增长势头，推动经济发展高位求进，围绕重点区域布局和实施大项目、好项目，培育新的经济增长点，取得新的发展成效，实现新的发展突破。1月9日，顺庆区委书记伍果丽在全区经济与项目工作会上指出了顺庆区未来发展方向。据统计，2011年，顺庆区实现地区生产总值200.2亿元，同比增长15.7%；规模以上工业增加值104.5亿元，同比增长23.5%；社会消费品零售总额104.8亿元，同比增长18.5%；全社会固定资产投资138亿元，同比增长23.7%；财政一般预算收入6.51亿元，同比增长30%以上；城镇居民人均可支配收入17950元，同比增长18.1%；农村居民人均纯收入7446元，同比增长20%；顺庆区开工建设项目已达54个。各项数据充分表明，顺庆经济社会发展已经步入历史快车道。

　　坚持强三优二特一

　　产业发展提速升级

　　2011年12月29日，川东北第二届商品交易会在西山广场落下帷幕，在为期6天的商品集中展销活动中，吸引了来自川东北地区以及重庆、陕西、云南、贵州、内蒙古、广东等地的200余户商家报名参展，顺庆商气辐射西部地区。

　　商品交易会的成功举办，让顺庆区向建设川东北商贸中心的目标又迈出坚实一步。2011年，该区以建设川东北商贸中心为目标，完善商贸物流、合理规划现代服务业产业布局，促进商贸物流服务业拉动经济增长，成功打造模范百年商业老街、西河中路名酒一条街和环形商圈服装街，引进了台湾润泰集团、佰腾集团、万达购物广场等大集团、大企业，商贸物流综合实力有效提升，跨入全省商贸十强县区的行列。此外，该区完善了川东北汽贸园区产业布局，已建成奔驰、奥迪等20余家品牌轿车4S店和全市最大的工程车货车交易市场。在旅游业方面，该区西山风景区上山步道等设施全面建成并投入使用，旅游功能得到全方位提升，中央电视台在景区成功录制《激情广场爱国歌曲大家唱》，大大提升了该区旅游知名度。

　　2011年12月初，潆华大道一期工程竣工通车，正式交付使用，大道建设为潆华工业园区快速发展插上了翅膀。

　　2011年，顺庆区大力发展工业园区道路网络建设，依托工业园区促进工业经济发展，大力实施两化互动战略，潆华大道正式竣工通车，与国道212线正式连接，成为进出城区的一条快速通道，将园区建设和城市发展有机结合起来。

　　在工业园区建设上，该区加强园区保障服务设施建设，110kv变电站竣工投入使用，一期12万平方米还房回迁入驻，气象公园、交通站台、商业网点抓紧实施，园区功能更加完善；推进入驻企业建设，上市公司日上钢圈一期建成投产，二期厂房主体完成；华塑建材二期、泰鑫管材二期厂房主体竣工，成都恩佩瑞、天喜车用空调、东大包装、成源钢材等入园企业全部建成投产。

　　据了解，目前，工业园区已累计完成基础设施建设投资45亿元，入园投产企业达52家，实现销售收入达100亿元，以机械汽配、新型建材为主导的产业集群初步显现，形成了新的工业经济增长点，潆华工业区荣登成渝最具投资价值产业园区榜。

　　同时，该区推进企业技改升级，共实施包括南充炼油厂重催装置系统节能改造工程项目、石达化工聚丙烯技改扩能项目、康达新型环保节能钣翅式热交换器生产线项目等重点技改项目24个，争取项目技术改造资金1680万元，完成技改投入16亿元。在工业园区和技改项目的强力推进下，极大地提升了全区工业经济核心竞争力。

　　现代化的玻璃房鳞次栉比、翠绿的瓜果蔬菜苗琳琅满目近日，当笔者走进位于顺庆区搬罾镇的国际农业博览园时，该园区的现代农业生产技术着实让人大开眼界：玻璃房屋取代塑料大棚，通风控温设施一应俱全，自动化的喷灌设备来回移动，宛如一块全自动化的蔬菜生产车间。

　　据介绍，这是顺庆区招引康健公司打造的全市首座国际农业博览园，这座投资1.8亿元的博览园让顺庆区现代农业的发展站到了更高的起点。

　　促进农村经济发展是顺庆区发展现代农业的目的。据了解，2011年，顺庆区大力推广现代农民产业园建设，以搬大线为重点，实施土地集中流转，成功引进四川康健、四川康家、南充三公农业等龙头企业参与现代农业园区建设，建成集蔬菜育苗展示馆、蔬菜体验馆、现代农业创艺馆和天府果都馆一体和现代农业博览园，在现代农业的带动下，惠农公司10万头生猪园区、绿科禽业百万只蛋鸡园区、绿宝菌业5000万袋食用菌园区纷纷建成投产。

　　产业是经济的支撑，必须坚持强三优二特一的产业发展思路，大抓产业培育。顺庆区委副书记、区长温桂彪说，2011年顺庆区按照强三优二特一的产业发展思路，在依托商贸物流和产业园区、现代农业等载体上，作出了很多新的成就，促进了优势产业集聚发展，在2012年，该区也将继续坚持产业发展思路。

　　据了解，2012年，顺庆区在商贸业上将重点实施商贸平台建设，续建的大润发南北卖场、泰合尚渡五星级酒店、佳兆业广场商业中心、南门坝特色街区将建成营运。在工业上将重点推进潆华工业集中区建设，招引具有较强实力的工业企业入驻。在农业上将重点推进百里循环现代农业产业示范带建设，加快沿江蔬菜基地和食用菌基地建设。

　　拆旧建新

　　城市形象不断提升

　　这些楼房修得太漂亮了，南门坝的变化太大了！顺庆区南门坝旧城改造现场，在南门坝生活了30多年的曾国强老人指着即将完工的府衙说。短短两年多时间，该区搬迁南门坝城中村居民4300多户，收储土地800余亩，建成3条城市次干道，完成投融资12.5亿元，招引四川蓝光集团、台湾润泰集团参与旧城改造，20万平方米还房建设、特色街区打造昔日的南门坝实现华丽转身，成为南充城市建设的新样板。

　　南门坝旧城的成功改造只是顺庆区推进旧城改造中的一个缩影。通过近3年的艰辛努力，目前南门坝、五里店、望天坝、清泉坝、牌坊湾等5处集中连片的棚户区全面启动改造，总面积达到160万平方米。其中，南门坝片区，4600户民房拆迁基本结束，蓝光香江国际项目建成商品房50万平方米并交房入住，首期3万平方米的多层还房全部竣工即将回迁，二期17万平方米高层还房加快建设；片区基础设施进一步改善，湖州街、大南街、文明街、孔迩街、桑园路等5条街道全部竣工通车，文庙、府衙主体完成，仿古街区加速打造，澳门豆捞等餐饮休闲名店已入驻；大润发超市正在装修和招聘员工。昔日破旧的南门坝彻底告别了历史舞台，如今的南门坝高楼林立、道路宽阔、绿树成荫，最大的城中村变成了城中城，片区形象和品位大幅提升，得到了省委省政府的充分肯定。

　　与此同时，五里店片区改造已完成居民搬迁，佳兆业广场主体建设，五里店前、后两街快速推进，还房建设进入基础施工，沿江高档商住区正在形成。望天坝片区，伴随着西河的截弯取直，西华体育公园初具形象，佳兆业君汇上品高档小区实现开盘。西山牌坊湾片区，万科集团投资6.3亿元参与一级土地市场整理，对蚕桑校、桂园小区等10多家企事业单位进行土地收储，完成土地报征1300多亩。清泉坝片区，中南控股投资30亿元参与开发，片区内3000多亩土地统征全部完成，防洪堤即将完工。

　　一边拆除破旧的城中村，一边拓展北部新城。2011年，随着恒大集团的入驻以及府荆大道的建成通车，顺庆区北部新城建设如火如荼。

　　预计用5到8年时间，将主要道路打通，构建起北部新城的骨架。据顺庆区建设局相关负责人介绍，根据《南充市城市总体规划》（2008-2030）及南充市第七次城市整体修编，顺庆北部新城建设范围为潆溪、荆溪、华凤、舞凤片区，北至第二绕城高速、南至环城高速路、西至广南高速、东至嘉陵江西岸，规划范围共计约35平方公里。

　　据了解，北部新城建设总体规划为一轴、三板块、六大功能区，其中一轴，即沿潆溪河形成滨河特色发展轴，串联新城各功能片区。三板块即形成以汽车商贸、教育科研、都市工业及总部经济等相关产业发展的潆溪片区板块；以商业、商贸流通及相关配套服务为主的潆华片区商贸服务板块；整合清泉湖、嘉陵江、潆溪河等众多生态资源的会展、商务、休闲、宜居等现代服务业的荆溪商务休闲宜居板块。六大功能区即在分区的产业发展策略空间上，对应形成的都市商贸服务功能区、汽配商贸文化功能区、教育科研功能区、都市工业功能区、生态宜居功能区、休闲度假旅游功能等六大功能区。

　　2011年，该区完成荆溪片区近5000亩土地征用和农房拆迁；府荆路竣工通车，打通了城市向北发展的瓶颈，恒大绿州高档小区规模初具；荆府大道延长线、通江大道、滨河路、移民大道等四路一堤基础工程完成施工设计、财政评审，即将开工；金融大道、北干道延长段完成施工设计，即将启动建设，为一批金融机构入驻构建金融中心提供了有利条件，南充华尔街呼之欲出。直达潆溪80米宽的潆华干道二期快速延伸至火车北站，与南充高铁站前广场城市综合体开发对接，成为拉大城市北拓发展的路网骨架。

　　招大引强促发展

　　实施项目为民生

　　2011年，顺庆区依托旧城改造、新城建设、产业园区、西山风景区等招引平台，大力实施承接产业转移，***主导产业项目领域的世界500强和国内100强企业，致力招大引强，引进了一批有档次、高品质的好项目、大项目。全年共洽谈项目130个，新签约重大项目24个，协议资金75亿元，到位资金44亿元，其中包括江苏中南控股集团公司投资30亿元进行清泉坝开发、深圳万科集团公司投资6.3亿元进行西山旅游文化综合开发、深圳佳兆业集团公司投资15亿元新建望天坝商业中心、佰腾集团公司投资5亿元建南充佰腾数码广场连锁店等亿元以上重大项目14个。

　　搭建好平台是顺庆区成功招商的关键，然而搭台人又直接影响招商舞台的好坏。2011年，顺庆区通过开展解放思想、主动作为、高位求进、乘势而上的主题思想教育活动，进一步解放了思想，理清了发展思路，形成了开明开放、勇争一流、勇于担当的思想氛围。该区通过挂包帮活动，构建加强党风政风六大机制，建立社会稳定风险评估机制，完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级信访调处网络，健全大调解体系，开展机关作风整顿教育活动，推行项目审批绿色通道和 保姆式服务等举措，促进全区党员干部敢闯敢试、主动履职、积极作为，在全区形成在发展上明确一流目标，在工作上强化一流标准，在成果上争创一流业绩，在影响上树立一流形象的竞争态势。

　　一切的努力都在于改善民生。2011年，顺庆区以改善群众最直接最现实的民生问题为突破口，重点承诺旧城改造、零星棚户区改造、还房和廉租房建设、城市公园建设、城区旱厕改造、水电气户表改造等10件惠民利民实事，民生得到显著改善。

　　自动拉闸式大门，整洁的小区道路，翠绿的小区草坪，宽敞的小区广场近日，当笔者步入位于潆华工业园区内的潆华小区时，被小区内舒适的环境所吸引，若不是办事处工作人员介绍，很难将小区与还房划上等号。

　　家住西湖街社区的八旬老人蒲素清对政府提供的还房更是满意，在南门坝已完工的1期还房前，她指着眼前的成片高楼说，如今这里已经大变样了。我们这些老街坊，盼星星、盼月亮，总算就要住进宽敞的楼房了

　　2011年，该区大力实施保障性住房建设，230万平方米拆迁还房全速推进，潆华工业区1期、白土坝3期、市政新区3期、南门坝1期、小龙门航电等6个项目约20万平方米还房全面竣工，2000多户居民按期回迁入住，有效解决了老百姓住房难问题。

　　该区还大力实施社会事业建设，川东北职教园快速推进，建设区域内居民搬迁、基础设施建设基本完成，南充旅游中专学校建设接近尾声；舞凤中学澳门援建项目1期主体竣工，校安工程基本完成，有效解决上学难的问题。大力实施公立医院改革试点工作，在全省率先成立医管局，中医院门诊大楼、8个社区服务中心和乡镇卫生院基本建成，市三医院与市中心医院加强医疗资源整合，组建医疗集团，有效解决群众就医难问题。大力实施农村交通建设，全面提高农村公路建设的标准和等级，新建成23公里乡道路和186公里村道水泥路，有效解决群众出行难问题。大力实施农村养老保障建设，加强农村五保供养力度，新建成农村敬老院9个，并吸引民间资金5000万元投资建设完成一个爱老康复中心，实现了农村五保户的应保尽保，有效解决了五保老人老有所养的问题。

　　进行环境综合整治也是该区实施民生工程的重要一环。2011年，该区加强农村版街道整治，在完成2011年整治基础之上，2012年又将投资1000万元，对西河南路、大西街等10余条城市干道进行整治；完善城市基础设施建设，半环巷、小康巷、长生巷等12条城市小街小巷改造全部完成，建成了正阳东路、常青路、镇江路等4处邮票绿地，为周边群众增添了一处休憩散步的好去处；城市环卫基础设施不断完善，22座城市星级公厕，南门坝、滨江路、潆溪镇等7处垃圾中转站，12座乡镇垃圾转运站、5座乡镇污水处理厂全面完成；五乱治理成效显著，强制拆除违章建筑，垃圾乱扔、摊位乱摆、广告乱贴、工地乱象、车辆乱停得到有效解决。经过系统治理，顺庆城区形象有了明显变化。