1462亩土地挂钩项目布局凤山同仁两乡

雨后初晴，顺庆区同仁乡石佛寺村满目苍翠。村民罗中友的新居红顶白墙，水泥院坝外各色鲜花竞相开放，院子的一角堆放着一些老旧木材，那是他家老房子拆除后剩下的。今年顺庆区在同仁乡、凤山乡两地实施土地增减挂钩项目，罗中友成了直接受益者。

10月25日下午，记者来到了罗中友家，只见内外粉饰一新，房内家具齐备。“房子是2015年修的，今年村上搞风貌整治，不仅把外墙和房顶翻新了，厨房、厕所也重新装修了。”罗中友说。

新居旁不到30米，是罗中友的老屋，已经被夷为平地，地上堆积着不少的旧木材和石头。“老房子昨天刚拆。有一百多年了，没法住人，也影响我们村里的形象。”罗中友指着老屋遗址介绍，他长期一个人在家，在新房子建好以后，由于没有时间和精力，老房子就一直空在那里，他很担心房子垮塌造成意外事故。今年6月，村干部***对他说要实施土地增减挂钩项目，老房子不仅可以免费拆除，还能得到一笔补偿费用，他当场就答应下来并很快签订了协议。

“目前，已经有21户村民签订了协议，拆除和复垦正在同步进行。”同仁乡副乡长宁伟介绍，土地增减挂钩项目涉及该乡4个村，于今年6月开始启动，目前，已完成约300户村民的房屋土地丈量。21户村民自愿拆除旧房，补偿款已经全部发放到位。

“土地增减挂钩项目对于村民、整村和全乡都有着积极意义。”宁伟介绍，以石佛寺村为例，该村为省级贫困村，村民的老房不仅分散，而且大都年代久远，较为破旧。尽管村上建起了6套廉租房和10套易地搬迁房，所有建档立卡贫困户住房问题得到了解决，但仍有部分村民住在老房子里，或者建好了新房并未拆除老房，不仅影响整村风貌，也存在一定的安全隐患。近年来，该乡实行农旅结合，大力发展乡村旅游产业，将石佛寺村和邻近的四方寨村两个省级贫困村连片打造农旅脱贫产业园，土地增减挂钩项目的实施，则加快了打造的进程。

“城乡土地增减挂钩，可以有效提高土地利用率，加快城乡统筹发展。”市国土资源局顺庆分局耕保规划股长任海燕介绍，城乡土地增减挂钩，就是城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，对土地利用现状进行调整改造、综合整治，重点实施农村宅基地整理，在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，将拆旧地块整理出的农村宅基地用于建新区使用，满足经济发展对土地的需求和新农村建设农民新居用地需求，实现土地资源的集约节约利用。

作为全省首批统筹城乡发展试点县(区)，近年来，顺庆区借力城乡土地增减挂钩项目，利于不同区域土地级差收益，加快城乡统筹发展步伐。今年，该区在同仁乡和凤山乡两地实施挂钩项目，共涉及10个村、拆迁农户976户3385人，批准实施的挂钩周转指标共约1462亩，根据拆迁农户意愿采用货币补偿和集中安置两种安置方式，规划建设农民集中居住区16个。(曾江林)