9月起我市将推行政府采购全程电子化

时时监控的传统竞价模式，在全程电子化启动后将得到彻底改变

　　9月起我市将推行政府采购全程电子化

　　靠采购公家物品捞油水者没得市场了

　　政府采购，不一定买得到性价比高的东西，效率低、价格高、竞标开标过程遭质疑，这成为了一个敏感性问题。然而，随着我市政府采购电子竞价系统平台建设的推进，这一问题终将得以解决。

　　今年5月，市监察局、市财政局、市公共资源交易服务中心共同建设政府采购协议供货电子竞价系统，预计今年9月将正式上线运行。正式营运的电子竞价系统有何特点，它又如何改变传统竞标模式，促使政府采购公开、公平、公正进行呢？这些疑问在记者走进市公共资源交易服务中心后得到了答案。

　　高价钱买不到好东西

　　一锤子买卖弊端重重

　　“花了高价钱，不一定寻到好的卖家，也不一定买到性价比高的东西。”市公共资源交易服务中心政府采购服务科副科长蒲宴一针见血地点到了问题的关键，他坦然告诉记者，这是当前各地政府采购普遍存在的问题。

　　2011年10月，海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标。当年5月，又击败一批平均出价400万元左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目，咄咄怪事引发人们对当地采购工作的强烈质疑。网民认为，一家“五无”的空壳公司能获590万元的政府采购大单是件荒唐的事情。

　　而海口事件只是政府采购中的一个特别的个案，而诸如此类的事件在全省、全国都不同程度存在。“普遍出现这样的问题，关键在于当前政府采购的营运模式和竞争机制。”蒲宴介绍说，按照政府采购的一般流程，第一步提出申请、财政局审批；第二步由市公共资源交易服务中心组织实施。而在组织实施过程中，交易中心将按常规向多家有实力、信誉度高的企业发布信息进行询价，分析有关参数，达成初步意向者再进行深入对接洽谈，最终将组织专家评标敲定。

　　机制和模式决定了过程，也决定了结果。除了政府采购过程中的人为因素外，还在于没有进行最广泛而公平的竞争。“如何把主动询价变公平竞价，如何实现政府采购的物优价廉？”市监察局、市财政局、市公共资源交易服务中心加快了电子化竞价系统建设的步伐。

　　打破传统博弈模式

　　全程电子化竞价减少人为干扰

　　打破传统博弈模式，全程电子化竞价实现了这一目的。

　　作为在网络平台上实现异地、限时、连续、竞争报价进行操作的新型竞价交易方式，电子竞价旨在运用科技手段将政府采购、国有资产处置等公共资源交易流程进行固化，将投标人、竞买人需要知道的所有信息和资料在网上交易系统进行详细公布，网上随机生成数字信号，交易各方均无法验证他人的真实身份，且交易活动中投标人、竞买人并不见面，直接通过互联网登录交易系统参与电子竞价。

　　市公共资源交易服务中心副科长李伟介绍说，政府采购电子竞价将完全改变当前的评标模式，这种模式最大的特点在于最大限度地减少人为因素，最大限度地引入竞争机制，最终实现政府采购的公开、公平、公正。李伟介绍说，电子竞价将改变价格谈判为“价格发现”、改变现场投标为异地投标、改变商谈周期过长的情况，总之改变了传统的博弈模式。

　　据介绍，以后凡财政拨款支付，购买的通用性货物以及国有资产处置，都将实行电子竞价。

　　今年9月将上线试水

　　电子竞价做法可望在更多领域推广

　　李伟说，这种电子竞价模式的政府采购在省内资阳等地已有探索实践，但系统功能还需完善和丰富。采购项目公开招标类的电子评标还没有做起来，更没有实现全程电子化竞价和评标。

　　推进政府采购实现全程电子化，我市走在全省前列。日前，我市将出台《遂宁市政府采购网上竞价管理办法》和《遂宁市政府采购电子化招标投标管理办法》等相关配套制度。在市公共资源交易服务中心12楼，记者看到电子竞价大厅装修已进入尾声。有关负责人介绍，预计本月底可装修完毕，硬件设备已全部到位，软件开发已进入最后调试阶段，9月初即可投入运行。

　　有关负责人表示，此次遂宁建立的电子竞价系统，是在继续完善工程建设项目电子化招投标的基础上，进一步以科技手段规范政府采购交易行为。同时，也要将电子竞价做法在国有资产处置等公共资源交易领域深入推广，预计今年9月同步运行。