县公安局一二三工作法强化流动人口服务管理

　　为切实加强流动人口登记、服务管理及“一标三实”基础信息维护更新，县公安局精心组织，针对流动人口登记申报难度较大的实际情况，推行“一二三”工作法，全面核查采集全县流动人口和出租房屋基本信息，实施动态化管控机制，流动人口的服务管理取得显著成效。

　　开展“一堂课”，提升服务登记意识。县公安局按照注重人性化、亲情化的管理模式，充分利用各种媒体，大力宣传《四川省流动人口登记管理办法》、公安部24号令《租赁房屋治安管理规定》等有关法规政策，突出强调流动人口、房屋出租人和用工单位的流动人口信息主动申报义务，明确申报居住登记的途径和方法，引导和鼓励流动人口自觉申报居住登记。同时，定制了流动人口登记温馨提示牌，由社区民警发放到房屋中介、施工工地等单位，并积极主动为流动人口提供法律服务，切实打击涉及流动人口的违法犯罪。流动人口信息登记申报以来，县公安局共到1256个各建筑工地、企业、厂矿等单位发放《四川省流动人口登记登记管理办法》节选宣传资料5万余份，采集流动人口信息12000余条，提供法律咨询500余次，查处拒不申报流动人口案件52件。

　　走好“两步棋”，严密动态掌控。一是强化流动人口落脚点管控，实现动态管控。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则，有效利用各种社会资源，着力构建派出所、村居委会、用人单位、中介机构、出租房主共同参与的流动人口服务管理体系，切实落实“以房管人、以业管人、以信息管人”的工作措施，不断强化对流动人口和出租房屋的管理。二是建立完善流动人口情报信息收集研判机制。社区民警深入社区全面熟悉掌握有关情况，认真采集流动人口信息，做到人来登记、人走注销，及时更新变动信息。开展对流动人口、重点管理对象、违法犯罪情报、矛盾纠纷等信息的收集工作，根据收集情况落实管控措施。同时，建立流动人口信息研判分析制度，定期分析、掌握本辖区、本阶段流动人口登记办证、服务管理、违法犯罪情况，及时发现流动人口的新特点、新动态，不断调整工作重点，有针对性的开展流动人口管理工作。

　　落实“三级控”，提高管理效能。一是派出所根据辖区流动人口、出租房屋的分布情况以及需重点整治的区域情况，制订出具体工作计划及进度表，采取分片包干的形式，对辖区出租房屋进行“网格化、地毯式、全覆盖”清查。积极发动治安积极分子、社区居委会、网格员等辅助力量深入外来务工人员居住滞留场所，准确掌握外来可疑人员基本状况、现实表现和社会交往等情况。同时，结合城区社区民警专职化和“一标三实”基础信息采集维护工作，广泛发动社区民警、辅警和村居委会干部等，推行弹性工作制、错时工作制，全面开展入户查访、信息采集。对已采录信息，全面进行维护更新，对新增信息进行及时比对、登记、录入；对流动人口较多的行业场所进行全面排摸，搞清从业人员特别是外来从业人员的基本情况，纳入“实有单位”管理；对涉疆涉藏人员及其落脚点、相关联的单位，做到信息全采集、管理全覆盖、服务全天候，实现动态管控。实行“入户即采集、采集即录入、录入即核查、核查及维护、维护及应用”，对每一个流动人口基本情况采取上网比对、发函核查、入户走访等方法掌握其基本情况。二是派出所以流动人口办理居住证为契机，实地入户查访时完善流动人口及其同户人口的基本信息，准确登记从业单位、来射时间、暂住事由、手机号码、房屋照片等动态项目，提高数据准确率和鲜活率。同时，根据流动人口从事职业、外来地域等特点，对流动人口、出租房屋实行分层次、分等级、分类型管理，将流动人口及出租房屋分为“常规管理、“重点关注”和“重点管控”三个层次。通过分层次管理，采取不同管理方式的***检查和登记工作，做到“精细化”管理，减少民警工作量，提高工作效率和效果，真正实现由“粗放式管理”向有重点的“精细化管控”转变。三是对用工单位、经营业主、物业公司、房屋中介等实有单位逐个***宣传，督促其将流动人口居住登记信息及时录入四川省流动人口信息申报平台。社区民警对流动人口信息申报平台推送的流动人口信息逐个***实地核查、辅项信息及时录入警综平台。对娱乐场所、商业中心、车站码头、集贸市场等外来人员流动频繁的场所定期开展清理整顿，采录相关信息，努力消除和减少各类治安和安全隐患。（县公安局  郭金钰）