县人力资源社会保障局射洪县五化开创农民工服务保障工作新局面

　　2019年，射洪县以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，坚持政治引领与职业培育并重、稳定输出与大力回引并重、法治保障与激励关怀并重，着力提升农民工服务保障工作组织化、职业化、法治化、市民化、本土化水平和质效，奋力开创农民工服务保障工作新局面。

　　提高组织化。一是完善组织领导。根据机构改革职能变化，及时调整完善劳务开发暨农民工工作领导小组，进一步明确成员单位的职能职责。二是健全组织体系。成立射洪县农民工服务管理综合党委；在32个乡镇、街道和县经开区建立农民工服务管理党支部；在射洪籍农民工较为集中的输出地建立农民工服务管理综合党委。三是完善服务网络。在32个乡镇、街道和县经开区及射洪籍农民工较为集中的输出地建立农民工服务站；在县农民工服务中心开通服务热线，落实专人接线，受理农民工创业就业咨询、维权诉求和工作意见建议等业务；在县行政审批局行政服务大厅设立农民工服务导办窗口，配备专门人员，为农民工办理证照等提供咨询、引导服务。四是完善信息台账。依托四川省就业服务管理系统，实施农民工实名制信息动态管理，按季度更新农民工转移就业信息，精准建立外出农民工职业就业信息档案和农民工党员、优秀农民工、农民工村干部、农民工后备力量“四本台账”。

　　提升职业化。一是强化职业培训。全年计划开展劳务品牌培训400人、技能培训600人、创业培训360人，科技特派员技术培训100人，新型职业农民培训200人，留守妇女创新创业技能培训400人，招收中职学生1500人以上。二是搭建成长平台。通过举办射洪县创新创业大赛，组织参加全市第七届农民工技能大赛、遂宁市第四届农村乡土人才创新创业大赛等，为广大农民工搭建成长平台。三是提供指导服务。借助县职工就业服务中心、西合园大学生创业孵化基地、蜀之味电子商务平台等载体，为农民工提供创业项目规划、项目孵化、创业指导、融资服务、后续***等“一条龙”服务；开展专家（博士）服务团基层智力行射洪场活动，深化交流深度和技术指导，助力农民工就业创业。

　　推进法治化。一是强化头治理。严格落实农民工工资支付工作制度，开展集体协商集中要约活动，定期对企业施工安全、设备操作安全、现场防护安全、危险源辨识、安全应急措施等方面进行严格检查,对不符合安全生产标准、安全设施不齐备、职工安全教育不到位的企业依法依规进行查处、整顿。二是深化仲裁调解。完善仲裁办案制度，强化调裁衔接、行裁衔接和裁审衔接，畅通部门合作，强化办案质效，力促争议化解在基层，提升调解公信力和调解协议执行力。三是加强侵权惩戒。加大拒不支付劳动报酬案件侦办力度，组织开展拖欠农民工劳动报酬、工程款和工伤赔偿纠纷案件专项整治行动，严格执行联合惩戒机制和黑名单等制度。四是加强法律援助。加大农民工法律援助力度，开展农民工法律援助专项行动。

　　保障市民化。一是强化入学保障。组织做好农民工随迁子女接受义务教育工作，贯彻落实城乡义务教育经费保障机制，民办学校学生同步、同标准享受“三免一补”政策。二是强化住房保障。将符合住房保障条件的农民工纳入城镇住房保障范围；为符合政策规定的返乡下乡创业者开立公积金缴存账户，按政策程序审批住房公积金使用申请。三是强化健康保障。加强农民工职业健康宣传教育,为农民工免费提供婚前、孕前检查,艾滋病、包虫病等重大传染病防治检查和治疗等服务；完善异地就医备案管理，扩大异地就医联网医疗机构覆盖范围,精简医疗报销手续，提升农民工群体备案覆盖率和异地就医结算、医保转移接续便捷度。四是强化社保保障。加快制发社会保障卡进度,确保射洪县参保农民工社保卡应发尽发；扩大社保缴费服务网点,深入开展社银合作,利用银行网点开展社保缴费业务；开发社保缴费手机APP,方便农民工社保缴费；完善社会保险关系转移接续信息系统,实现农民工社保顺畅转续。五是强化文化保障。提供公共文化服务，在农民工集中居住地规划建设简易实用的文体设施和“农民工之家”,为农民工提供读书看报、休闲娱乐和文化交流辅导服务；举办农民工原创文艺作品大赛，开展送文化下乡、进村、入企活动，开展全县农民工运动会，丰富农民工的业余文化生活。六是强化关爱保障。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系；实施“童伴计划”项目，在全县乡镇（街道）设“童伴之家”,开展心理健康辅导、留守儿童与亲人团聚等活动；加强农村“妇女之家”建设,培育和扶持妇女互助合作组织,组织开展居家灵活就业培训,帮助留守妇女解决生产、生活困难；健全农村老年社会福利和社会救助制度,建立老人日间照料中心和养老服务等机构,照料关爱留守老人；开展志愿帮扶，组织爱心联盟志愿服务队，以“一助一”“多助一”形式，对当地的农民工家庭、留守儿童进行结对帮扶，开展脱贫帮扶志愿服务活动。七是强化重点时节保障。在重大节假日期间，特别是春节前后，严格落实服务农民工“十个一”系列活动方案，深入开展农民工及农民工家庭走访慰问、证照办理、农民工专车、农民工座谈会等工作，切实让农民工感受到党和政府的温暖。

　　助力本土化。一是营造浓厚氛围。通过县广播电视台、《遂宁日报·射洪专刊》、县政府门户网站、各种宣传栏、LED显示屏、立柱广告牌、户外标语等媒介，大力营造尊重关爱农民工的良好氛围；采取举办团拜会、座谈会、联谊会、招商会、乡情恳谈会、***拜访、寄送“家书”等方式，积极向农民工宣传发展成就、推荐创业项目、发放《返乡创业政策指南》，激励引导农民工关注家乡变化、投身家乡建设；命名返乡下乡创业示范乡镇、返乡创业明星、返乡创业示范企业，加强示范引领；组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动，定期协调县内外企业,开展“送岗位下乡”等就业专场招聘会，营造回乡就业创业浓厚氛围。二是提供创业舞台。建立县级农民工返乡创业产业园区1个、创业基地14个，推动返乡创业集群化、园区化发展；鼓励返乡农民工到贫困村从事扶贫开发工作,按规定给予奖补，落实社会保险补贴、岗位补贴。三是落实创业政策。出台并组织实施《射洪县促进返乡下乡创业二十二条措施》；积极开展金融产品和服务创新，不断拓宽金融服务覆盖面，提升金融服务水平。四是拓宽成长空间。建立农民工后备人才库，定向培养致富带头人和村级后备力量。全年回引优秀农民工1000人，发展农民工党员72名，选拔优秀返乡农民工村（社区）干部70名，定向考录乡镇机关公务员1名，拓宽农民工上升渠道和发展空间。（县人力资源社会保障局  王敏）