广元市商务局关于对市人大七届六次会议第69号建议的复函

（A类）同意对外公开

广商函〔2021〕39号

广元市商务局

关于对市人大七届六次会议第69号建议的复函

尊敬的袁云代表：

您好！首先感谢您长期以来对我市商务工作的关心与支持，您在广元市第七届人民代表大会第六次会议上提出的《新形势下促进消费增长的建议》（第 69 号）收悉，我局高度重视，认真落实，现将建议相关情况回复如下：

一、关于努力提升传统消费，推动实体商业转型升级方面。一是提升餐饮消费升级。制定了《广元市促进餐饮业高质量发展的行动方案(2021-2023年)》，大力实施“女皇味道”餐饮公共品牌战略，重点培育以剑门关土鸡、白龙湖生态有机鱼、曾家山绿色蔬菜、青川山珍、特色牛羊肉等食材为主的特色菜系和“剑门关豆腐”“中子麻辣鸡”等初具规模效应的美食精品，打造“餐饮+农业+旅游业+电商”模式，推进产业融合。加快建设烟波坊美食城（大华1939）等具有地方特色、影响力的美食文化餐饮街区10条以上，加快推进建设以三国文化为底蕴、“女皇味道”餐饮为核心、名特小吃为特色的川北美食之都。二是大力发展夜间经济，出台《广元市夜间经济发展建设工作方案》，按照 “一核四带多点”总体布局，主城区以“嘉陵商圈”为核心，打造万达金街，金橄榄广场星空夜市、澳源体育中心、皇泽凤街4个夜间经济示范带，各县区建成1个夜间经济集聚区，逐步构建功能完善，业态多元，管理规范的夜间经济发展格局。

二、关于积极培育新型消费，促进线上线下融合发展方面。出台了《关于电商营商高地建设的实施意见》，加强电子商务发展，重点加强优化电商经营者注册、审批、办税制度及流程；加强与川东北五市、京津冀，长三角、奥港澳大湾区、成渝双城经济圈等地区的电商合作，实施协同创新示范工程；依托“6+2” 工业产业体系、“7+3”特色农业产业体系、“4+5”现代服务业产业体系，打造一批集物流服务、商贸服务、投融资服务等功能于一体的平台经济新型业态；以实施国家级电子商务进农村综合示范项目为契机，建设市县电商公共服务中心，推动电商聚集发展；加强城乡物流体系建设，促进跨境电商发展，构建电商人才引培体系，促进电商就业创业，力促电子商务与农业、工业、服务深度融合发展。把广元建设成为川陕甘结合部具有示范带动作用和区域性辐射能力的电子商务示范城市。今年上半年，全市累计实现网络交易额46.68亿元，同比增长26%，网络零售额15.26亿元，同比增长29%。

三、关于大力挖掘县乡消费，完善农村市场体系建设方面。重点构建农村电子商务发展体系，激活县乡农产品消费市场，构建“布局科学、网络完善、功能健全、运转高效”农村电商服务体系。一是构建农产品营销体系。制定了《关于构建农产品电商营销体系推动农产品上行的工作方案》，搭建全市统一的农产品电商营销平台，构建“生产者－农村专业合作组织－电商平台（企业）－消费者”新型电商流通链。缩短农产品流通链，加速商品和信息流动，降低农产品流通运输保鲜、时间、运营、风险等流通环节成本，构建规模大、信息流畅、透明度高、竞争充分的农产品区域市场，推动农业定制化，个性化和规模化发展。二是全面优化调整农村电商网点布局。推进农村物流体系建设，畅通农产品上行，工业产品下乡物流畅通渠道。制定了《全市现代农村电商物流服务体系建设工作方案》，健全完善“县级电商园区－乡镇电商服务站－村电商服务点”三级农村电子商务服务网络体系，实现“一县一园、一乡一站、一村一点”。健全完善“县级电商物流中心－乡镇邮政快递物流站－村邮政快递物流点”三级农村邮政快递物流配送体系，打通农村物流“最后一公里”。

四、关于全面提升消费能力，刺激消费市场信心回升方面。制定了全年促进消费方案，结合夏秋传统消费旺季，出台《“活力广元 乐享消费”夏秋消费促进活动方案》，聚焦购物、美食、文娱、旅游等消费，谋划筹备了28个重点活动。一是紧盯节日消费。充分利用元旦、春节、五一、端午等传统节日消费热点，简化相关促销活动审批，营造包容有度的营商环境，支持商贸商业开展节假日促销活动。仅“五一”在全市开展的以“乐享消费 美好生活”为主题的促销活动，共计193场次，实现销售2.4亿元以上。端午节举办各种促销活动120余场次，广元市首届粽文化推广周活动成为端午节消费亮点。二是聚焦大宗消费。搭建汽车、建材等大宗商品促销平台，举办了“2021广元春季车展”展会，“活力广元、享乐消费”2021广元首届汽车消费节”，共销售家用各类车型汽车600余台，实现销售额约7000余万元。三是融合线上线下，引领新业态消费。联合18家银行机构举办“感恩有你 礼惠利州”云闪付惠民消费券活动，拉动消费315.14万元，优惠金额达141.99万元。创新举办“首届云上秦巴山区年货节”，首次搭建“秦巴山区云集市”电商平台，搭建广元及周边地区7个地方特产馆，开辟10余个产品专区，吸引广元及周边地区130余家企业1000余种特色优质产品入驻平台、实现广元特色产品销售额15268万元，其中网络销售额7598万元，线下销售额7670万元。四是提升餐饮消费。组织开展十大名小吃、名菜、名店、特色火锅及风味宴、网红餐饮店等评选活动，通过网络投票、专家评审，评选广元特色美食72道。推出10道广元市特色菜品及代表店参与省“天府名菜”评选。加大美食宣传，组织开展餐饮大讲堂3场次、广元电视台播放《寻味广元》系列美食节目12期。五是打造夜间经济新型商圈。支持金橄榄广场、两江口、万达金街加快编制夏季促销方案，加快凤街改造和烟波坊美食城建设，促进夜间经济发展。

五、关于持续优化消费供给，建设绿色健康消费中心方面。一方面推动绿色农业发展，扩大绿色产品消费供给，重点加快构建现代特色农业“7+3”产业体系，着力推进全市“一区两带七集群”建设，全面提升中国特色农产品优势区、国家现代农业产业园、国家农产品质量安全市建设水平，实施品牌建设孵化、提升、创新、整合、信息“五大工程”，强化绿色导向、有机认证、标准引领和质量安全监管，加强注册商标和地理标志产品保护，增强“广元七绝”品牌影响力和市场竞争力，扩大有机生产标准推广基地，巩固提升全国有机产品认证示范市和国家农产品质量安全市创建成果，打造中国西部重要的绿色农产品供给地。另一方面全力打造区域消费中心，提升区域消费能级。一是营造高品质消费空间，优化中心城区商业业态布局，构建“一核两心三极”商业体系，扩大中心城区的消费辐射。大力提升县城、重点镇、旅游区、专业市场特色消费，构建多元化消费集聚区，扩大优质消费供给。二是搭建区域消费平台，做强川陕甘宁毗邻地区经联会、嘉陵江流域文化旅游联盟、大蜀道文化旅游节、广元女儿节、“女皇味道”美食节、川陕甘汽车博览会、秦巴山区年货节等一批品牌消费平台，打造避暑胜地、康养名都、购物天堂，充分发挥交通、物流、信息枢纽优势，吸引外地人口来广消费，持续扩大目标消费人群。健全市场监管和消费维权体系，强化消费者权益保护，营造放心舒心的消费新环境。三是培育消费新业态。提升传统消费，培育新型消费，促进消费扩容提质，推动消费向绿色、健康、安全发展。实施培育发展新消费七大行动，建设线上线下精品消费等新场景体验示范项目，积极培育网络消费、智能消费、体验消费，发展“云逛街”“云购物”等网购新模式。大力发展节假日经济、夜间经济、首店经济、线上消费等新消费模式。四是着力推进电商营销体系建设，实现电子商务进农村全覆盖，建设区域性专业化电子商务运营中心，加快形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务集聚区。

感谢您对商务工作关心和支持，我将认真落实“十四五”规划纲要和市委、市政府的决策部署，努力建设川陕甘区域性消费中心。欢迎在以后的工作中继续提出宝贵意见和建议。

广元市商务局

2021年6月30日