我市进一步促进旅游投资和消费实施意见出台

　　（来源：石家庄新闻网）

　　今年发行旅游惠民年卡20万张

　　今年在全市发行旅游惠民年卡20万张；每年完成投资20亿元以上，力争2015年到2017年旅游项目3年累计完成投资60亿元……近日，市政府办公厅结合我市实际，印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》（以下简称《意见》），对今后一个时期全市旅游项目如何投资和怎样拉动消费进行了明确阐述，并确定了时间节点、任务目标。

　　不仅如此，《意见》还对进一步发展乡村旅游、丰富旅游产品、智慧旅游城市创建、旅游品牌营销、落实休假制度、创新旅游投融资方式等方面进行了详细规划，今后将给市民的旅游生活带来更舒适、更愉悦的全新体验。

　　基础设施完善、资源有效整合、开发新项目——

　　今明两年每年投资20亿元以上

　　为进一步促进全市旅游投资，《意见》提出，将进一步加强旅游资源整合、加快旅游基础设施及旅游交通体系建设步伐。为此，今明两年我市每年完成投资20亿元以上，力争2015年到2017年旅游项目累计完成投资60亿元。

　　突出抓好西柏坡片区、正定古城片区、鹿泉工业旅游集聚区、藁城工业旅游集聚区、嶂石岩旅游集聚区、驼梁——五岳寨旅游集聚区建设，充分发挥旅游集聚区的引领和辐射带动作用；大力推进平山县北冶乡“美丽乡村旅游片区”建设，构筑集红色圣地、太行山水、田园休闲、温泉养生于一体的“北冶乡——西柏坡——温塘镇”特色旅游金三角，形成区域旅游发展新优势；加快推进以段家楼保护开发为龙头的矿区旅游资源整合和旅游项目开发建设，把旅游业培育成为矿区转型升级的主导产业。同时，开展“旅游厕所革命”，集中用两年时间，在全市旅游景区、乡村旅游点新建改扩建旅游厕所100座；加快推进石家庄新火车站旅游集散中心建设，完善汽车客运总站、客运北站旅游集散中心服务功能，适时加密开通市区至景区的旅游专线和高速旅游班车；积极推进景区和乡村旅游点停车场建设，争取到2017年全市新改建停车场25个，新增面积6.7万平方米；建设4家具备一定规模、配套设施完善的自驾车房车营地。

　　加快旅游交通体系建设。重点推进太行山高速、南绕城高速等高速公路和环省会、南二环西延等干线公路项目建设，各县（市）、区同步规划建设沿线各旅游景区与其连接线，力争同期完工通车。开通和加密国内外重点客源城市航线航班，加大对新开航线航班的资金支持力度。将旅游交通标识牌设立纳入市域整体交通标识建设系统，与其他标牌同时规划、同时建设、同时使用。2016年，在市域新修高速公路及交通主干线合理安装、完善旅游交通标识牌。

　　对接京津地区巨大旅游休闲需求，开发建设西部长青旅游休闲度假区、国御温泉亚健康疗养院、沕沕水皇安寺、大吾生态谷等休闲度假、养生养老旅游项目；培育灵寿漫山花溪谷景区、以岭健康城景区、王母山景区、红崖山景区等创建A级景区；支持西柏坡温泉城打造国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区等；加快推进仙台山景区品质提升和西部长青、红崖山景区、大吾生态谷景区、神树湾田园生态旅游区等重点项目建设；支持平山县、赞皇县申报国家全域旅游示范区，鼓励平山县北冶乡、温塘镇、赞皇嶂石岩红石小镇建设全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

　　培育消费热点、加强精准营销、优化消费环境——

　　今年在全市发行自驾游护照5万张

　　在促进游客旅游消费方面，《意见》提出了培育旅游消费热点、加强旅游精准营销、优化旅游消费环境等有力举措，以进一步强化我市作为区域旅游集散中心的核心地位，推动省会由旅游大市向旅游强市华丽转身。

　　培育旅游消费热点。发挥“旅游+”优势，大力发展购物旅游，加快石家庄特色旅游商品研发、生产和销售体系建设。对藁城宫灯博物馆、晋州紫铜浮雕、赵县赵州桥旅游购物基地等进行指导规范，打造一批石家庄特色旅游商品购物基地；加大藁城工艺纸雕宫灯、晋州紫铜浮雕、金凤扒鸡、沕沕水老粗布、矿区崖柏根雕等六大系列60种“石家庄特色旅游商品”营销力度，积极推进石家庄特色旅游商品、特色产品入驻旅游景区、旅游商品购物基地、旅游集散中心，市域内4A级以上景区内石家庄旅游商品购物店建设实现全覆盖。争取设立退税商店，实施境外旅客购物离境退税政策。推动中医药产业与旅游市场深度结合，大力发展中医药健康旅游产品，重点支持以岭健康城创建国家康养旅游示范基地。积极推进勒泰中心、万达广场、金正海悦天地等特色城市综合体、国民旅游休闲示范单位与旅游的深度融合。加大对白鹿缘泉、洪顺曲艺社、红太阳演艺等旅游演艺的宣传推广，支持和推动重点旅游景区策划推出常态特色化旅游文娱演出精品。积极引导研学旅游，将西柏坡纪念馆作为我市首批研学旅行基地推荐省旅游局进行打造。

　　加强旅游精准营销。将旅游形象推广纳入到石家庄城市形象推广的总体布局，精心培育打造石家庄旅游交易会品牌，使其成为京津冀地区重要旅游展会和我市旅游招商引资、宣传推介的重要平台；深入开展“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬养生”四季系列旅游惠民活动和“百万市民游省会”、“石家庄人游石家庄”、“文明旅游进百家社区”等活动。2016年，在全市范围发行旅游惠民年卡20万张，依托河北省自驾游与露营房车协会发行自驾游护照5万张。充分发挥正定国际机场空铁联运优势，完善机场游客集散功能建设，强化我市作为区域旅游集散中心的核心地位。

　　优化旅游消费环境。加大旅游行政执法力度，健全旅游投诉处理和服务质量监管机制，完善人民调解、行政调解、旅游仲裁等旅游纠纷处理渠道。发挥旅游行业协会自律作用，引导会员企业诚信经营。对A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅行社实行动态管理，建立健全退出机制。积极开展旅游志愿者公益服务，提升游客文明旅游素质。

　　“互联网+”发展、乡村旅游推进、休假制度落实——

　　明年4A以上景区实现免费WiFi覆盖

　　《意见》中，就如何发展“互联网+”和乡村旅游、落实休假制度等进行了部署。

　　积极发展“互联网+旅游”。把智慧旅游纳入智慧城市建设指标体系，构建信息平台和数据库，实现旅游与交通、民航、公安、气象、商务等数据信息共享、预警应急机制联动。推行手机游客助手、二维码、微博、微信等前沿信息技术应用。加快推进机场、车站、景区景点、旅游购物店、休闲农业和乡村旅游点等游客聚集区无线网络的覆盖。在4A级以上旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带，合理设置视频监控、人流监控和环境监测等设施。到2017年全市4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。

　　大力发展乡村旅游。打响“太行红色圣地，滹沱魅力乡情”石家庄乡村旅游品牌。着力拓展西柏坡、正定古城等省重点美丽乡村片区的旅游接待和产业发展功能，加快引导乡村休闲旅游产业聚集。加大对平山县前大地村、赞皇县嶂石岩村等13个“河北省乡村旅游示范村”的指导培育力度，使之成为我市乡村旅游的样板村、精品村、示范村。重点建设提升东方巨龟苑、周家庄农业特色观光园、旭海庄园、佐美庄园、紫藤西山庄园等一批休闲农业与乡村旅游示范点，不断提高园区旅游接待品质和品位。继续开展星级农家乐创建评定工作，加强乡村旅游和农家乐专题培训。

　　落实休假制度。积极引导机关、团体、企事业单位根据自身实际，合理安排和调整休假制度，在稳定全国统一既有节假日前提下实施错峰休假。鼓励有条件的单位实行周五下午加周末的“2.5天小长假”，为职工出游创造条件。

　　另外，《意见》还提出，支持符合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持。积极发展旅游投资项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。