市委十届八次全会精神解读找准利益结合点主动对接全面融入

　　□保定日报记者  李岩

　　市委十届八次全体（扩大）会议提出，要在对接京津上求突破。

　　对此，市政协政策研究室副主任、对接北京前线指挥部办公室副主任王波认为，在京津冀协同发展的大框架下，深化与京津合作，要找到双方利益的结合点，主动对接，全面融入，才能加快崛起。

　　首先是思想与环境上的突破。结合国家宏观经济政策调整，立足区位、资源和产业等优势，对接京津、借势京津、融入京津，承接产业转移，实现全方位、多领域、深层次对接合作。学习借鉴京津的思想观念和发展理念，树立“竞争”“合作”的理念，实现在科学发展中的竞争，在互惠互利中的合作。在合理确定城市和产业功能定位的前提下，最大程度地发挥自身优势，有针对性地搞好与周边城市的分工协作和错位发展。

　　加强硬环境和软环境建设，通过改革解决体制机制障碍，转变政府职能，创造公开公平公正的法治化发展环境。强化城市功能支撑，提升行政服务水平，努力打造一流的政务、金融、法制、科技等环境，真正让投资者愿意来、留得住、发展好。

　　其次是体制机制上的突破。从改革入手，引导培育共同市场，主动消除政策围堰和地区壁垒，积极开辟与京津的“绿色通道”，促进生产要素的合理流动和优化配置，提高经济社会发展质量和城市发展的综合竞争力。协调彼此利益，推进产业链递接，消除行政区划矛盾的协调机制建设。以发展相关配套产业和提供配套产业成长环境的支持体系建设。

　　第三是产业转型升级上的突破。按照“5+2+5”路线图持续推进，积极构建与京津一脉相承、优势互补，绿色、循环、低碳的现代产业体系，增强发展硬实力。其中，汽车产业加大自主研发力度，上新品、拓市场。新能源产业完善光伏、风力发电和智能电网产业链，推广使用本地光伏产品，全力支持英利、国电等企业巩固行业领军地位，做大智能电网装备制造业。建材产业依托骨干企业，大力发展节能门窗、环保涂料等产业。食品产业大力发展农产品精深加工业，叫响京津冀绿色食品加工基地品牌。加快电子信息、新材料等战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点。同时，加大骨干企业扶持力度，实施“双百小微企业晋级工程”，落实“个转企、小升规”扶持政策。

　　第四是打造承接平台上的突破。以项目为载体，以园区为平台，抓好产业承接与转移。重点支持总部型物流企业，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，建设一批现代配送中心，打造物流园区、商贸功能区和城市配送示范社区，推进快递服务向农村延伸。抓好高碑店新发地、安国中药材交易中心等京津产业转移项目。加快中铁物流、大王店物流产业园、英利物流中心等一批重大项目建设，做大做强白沟省级现代物流产业聚集区，提升我市流通枢纽地位和商品集散功能。

　　实施“电子商务三年推进计划”，加强与微软、阿里巴巴、联想等国际化公司合作，谋划建设一批有影响力的电子商务平台。重点支持白沟、蠡县、高阳、高新区等电商产业园（基地）建设，促进电子商务与实体产业融合。支持安国建立中药材电子商务期货交易平台。在抓好阜平试点的基础上，启动淘宝特色中国保定馆项目建设。积极培育市场，努力放宽高端服务市场的准入领域，积极鼓励民营和外资参与高端发展。加强行业规范，重点强化知识产权保护，规范市场秩序，建立行业标准体系，完善监管机制和建设诚信服务系统。