金秋结硕果党旗映山红——兴隆县扎实推进脱贫攻坚党旗红活动纪实

　　一个个党员干部，犹如一面面鲜红的党旗，指引并带领广大贫困群众阔步在脱贫攻坚的道路上，撒播着新的希冀。

　　“每个村都要有一个符合实际的发展思路，每个村都要有一套工作务实的‘两委’班子、每个村都有一名争先创优的支部书记、每个村至少有一个重点发展的富民产业。到2018 年底，基本消灭集体经济收入空白村！”兴隆县县委书记薛青松说。

　　如何将脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来？如何不让一户困难群众在全面小康的进程中掉队？兴隆县脱贫攻坚工作和党建工作实现了良性互动，让每一个农村党组织都成为脱贫攻坚的坚强“战斗堡垒”，让每一名党员都成为带领群众脱贫致富的“开路先锋”。

　　基层支部强村，担当脱贫攻坚“战斗堡垒”

　　脱贫攻坚，必须建强建硬农村基层党组织这个“战斗堡垒”。做强富民产业，是摆在党组织案头的头等大事。没有富民产业支撑，脱贫攻坚就是“镜中花，水中月”。

　　由“单打独斗”向“区域品牌”转变，实现“穷村到富村”的逆袭是兴隆县以党建引领脱贫攻坚的缩影。

　　安子岭乡双炉台村党支部依山就势，牵头成立“恒河源旅游开发有限公司”，每个村民入股，最低每人3000元，上不封顶，公司化运作，每年分红不低于8%，村民稳赚不赔，公司当年营业额即突破300万元，形成了“支部+公司+农户”的发展模式。

　　“下步我们还要做大做强，实现高山划水、山体大佛、玻璃栈道、观景索道、冬季滑冰等多管齐下，让绿水青山真正成为百姓的金山银山。”村党支部书记张福云说。

　　“花香蜂自来”。双炉台尽享了生态“红利”，相邻的天桥峪和老虎沟等村主动抛来“橄榄枝”，联袂开发当地的沟谷山林，合理打造区域旅游品牌，投资6000 万元实施老虎沟水库综合开发项目，目前二期工程、集中接待中心、田园悟道、民宿等项目相继开工。

　　探索“大支部”建设“聚合力”。兴隆县打破了地域界限，通过支部联创、经济连带、脱贫共建等方式，以一个村党支部为核心吸收周边多个村党支部在产业链上共同探索组建合力“大支部”。

　　活化教育构建“领头雁”体系。“树旗”，党员在产业链上与贫困户结对子，每名党员明确3—10 个联系贫困户；“挂牌”，建立党员“五诺一争”“3+X”承诺等机制；“亮星”，确定“共富之星”“带富之星”“致富之星”三个层级，在83 个贫困村党员中开展评星承诺活动。已作出承诺党员2 万名，承诺践诺事项达5 万件。

　　拓宽脱贫渠道“增效应”。积极探索实行“支部+公司”“支部+合作社”“资金+佣金+股金”等多种脱贫致富新模式，建立入股分红型、合作发展型、新型产业型等多种类型合作社93 个，发展乡村旅游农家乐、休闲农庄等300 户，建成30 个特色产业扶贫示范点。

　　目前，形成了雾灵山景区、六里坪景区、燕山峡谷片区等3 个乡村旅游扶贫产业片区，带动贫困户入股旅游扶贫项目1000 户以上，入股贫困户户均年增收6000 元以上。

　　党员能人带村，担当脱贫攻坚“先锋模范”

　　兴隆县毗邻京津，贫困村的贫瘠使很多有实力的能人党员外出淘金，成为家乡发展的“看客”，每年有数以万计人外出打工。

　　随着“生态立县”战略的实施，矿业经济的“一业独大”已成为过往云烟，绿色经济成为致富“新宠”，一大批党员能人思路谋变转投绿水青山，成为带领百姓脱贫攻坚的先锋模范。

　　在挂兰峪镇二甸子村，水泥路两侧奇石嶙峋，直耸入云，石下山溪静静流淌。每隔几百米，便有一处农家院，有的青砖灰瓦、古色古香，有的石墙石路、独具特色。路边时而见到一个个新搭的葫芦架，大红的灯笼成排挂在上面，点缀出独特的乡土风情。

　　村党支部书记李存是曾经的矿业大户，为了带动村民脱贫致富，他发动村里原来的矿业大户成立了峪兰观光旅游合作社。

　　在村民王凤莲开办的农家院里，一栋洁白的二层小楼正在紧张施工。“自从村里成立合作社后，来我们这旅游的人越来越多，天津的、唐山的、哪的都有。”王凤莲说。

　　除农家院外，采摘园也是二甸子村为村民规划的脱贫手段。目前该村建起了30 亩采摘园，引进了美国大樱桃等品种，形成“一主片、两小片”结构的采摘园。

　　为了更好地帮助贫困户脱贫致富，兴隆县灵活使用省级扶贫资金，以扶贫资金入股产业。以二甸子村为例，村民以4000 元省级扶贫资金入股观光合作社，3 年内每年为贫困户提供8%的分红，3 年后这些资金可由贫困户决定继续入股或全额支取。

　　创新模式强化“硬支撑”。该县精准构筑硬支撑，精心打造党员致富“带头人”集体,创新推行“四双五票决”和“健康指数评估”等发展党员新模式，向不合格党员“亮黄牌”，畅通党员“出口”，严把党员“入口”。

　　创新党员管理“夯基础”。推行“先锋指数”积分制管理，与党员“百分制”积分考核办法有效结合，将脱贫攻坚工作纳入考核范围，明确划分有无能力党员等7 项“大指标”，细化不按时参加“三会一课”等32 项“小指标”，强化党员助力脱贫攻坚的自觉性和主动性。

　　双向培养建立“人才库”。该县对党员致富带头人、农业技术人才实施双向培养，村“两委” 与农村后备党员“1+1”比例建立后备人才台账，将3068名农村致富带头人纳入全县人才库，开展了“草根素质提升”“全民创业培训”

　　和“特色人才示范基地创建”工程。

　　机关干部驻村，担当脱贫攻坚“中流砥柱”

　　脱贫攻坚，既要强化政府的顶层设计，又要将触角重点伸向基层。

　　省、市、县251 名机关党员干部身背行囊，扎根山沟当起“泥腿子”，吃农家饭、睡农家炕、说农家话，搞调研、钻山沟、想实事……驻扎的83 个村都是省级贫困村，低头见山、抬头望月。

　　顶层设计的因势利导，驻村干部的献策出力，让兴隆县的美丽乡村建设从“美丽”起步，实现乡村的“真美丽”。

　　“我们村上至七八十岁老人，下到五六岁孩子，都能吟诗作画。”安子岭乡上庄村支部书记刘福文有感而发。

　　上庄村是省级燕山峡谷片区美丽乡村重点村，这个仅有500 多口人的小山村山清水秀，诗情画意。

　　村里建有农家书屋、诗人之家、诗上庄编辑部、诗歌馆、诗歌文化广场、 古今中外名诗碑林。沿着村里十里溪流蜿蜒而上，道边的碑墙上，潺潺溪水里的岩石上，甚至绿树掩映的崖壁上，随处可见古今中外的诗歌名句。

　　如今，上庄村因诗而声名远播，越来越多的游客从四面八方来到这里，与秀丽山色相约、与诗歌相会。

　　按照“以山为谷，以诗为魂”规划设计理念，和“环境美、产业美、生态美、精神美”的建设目标，预计投资8000 万元，建设田园悟道、艺术家基地、新民居小区等。因地制宜，发展果品产业，种植油菜花，建设特色诗画农家乐，将上庄村打造成“生态上庄、诗意上庄、文化上庄”，具有燕山特色的“诗歌小镇”。

　　调优配强驻村党员干部，是该县“脱贫攻坚党旗红”活动的重要抓手。对驻村干部定任务、压担子，制发《关于驻村干部违反纪律问责规定》 等制度，坚持“不脱贫、不离村，早脱贫、早脱钩”。

　　为营造比学赶超的良性竞争氛围，兴隆“量体裁衣”开展劳动竞赛“争先进”，细化38 项竞赛内容，开展“三比三赛一确保”劳动竞赛活动，即比素质、赛作风；比精准，赛规范；比措施、赛效果，确保打赢脱贫攻坚战。

　　一个个风景如画的美丽乡村正破茧化蝶、应运而生。六道河镇前苇塘村被列为“全国美丽乡村创建试点”，挂兰峪镇二甸子村被评为省级美丽乡村，安子岭乡双炉台等13 个村被评为全市美丽乡村，安子岭乡上庄“诗歌小镇”等特色小镇让兴隆的“美丽乡村”名声远扬。

　　截至目前，全县完成村民服务中心建设2500 平方米，环村林带等村外绿化56152 平方米，村内绿化205120 平方米，推广生物质采暖炉具1823 台，创建美丽庭院1500 个，建互助幸福院30 个，拆除违章建筑2098 平方米，村卫生室建设实现全覆盖。

　　一项项富民产业“破茧而出”，一个个美丽乡村特色各异，一丝丝民生点滴涓涓汇流。兴隆县真正把贫困群众时时放在心上，把脱贫攻坚的责任牢牢扛在肩上，让鲜红的党旗在雾灵大地高高飘扬！

　　刘成飞 贾勇泽 龚艳红