打出组合拳落实四个干争当沿海经济板块发展排头兵

——访唐山海港经济开发区党工委书记、管委会主任宗玉田

    2016年是我市“十三五”规划的开局之年，也是唐山海港经济开发区加快发展的攻坚之年。就如何落实“四个干”机制，怎样大力推进“沿海强区、美丽海港”建设，怎样努力打造沿海经济增长极等方面问题进行了详细阐述。

    进入2016年，我市各级各部门正积极谋划、实施“十三五”规划的宏伟蓝图，作为我市沿海经济板块重要组成部分的唐山海港经济开发区有何打算？

    当前，唐山海港经济开发区正以党的十八届五中全会、省委八届十二次全会、省“两会”以及市委九届七次全会精神为指引，结合自身经济发展的新阶段、新规律、新特征，深入开展“我为开发区发展献计献策”活动，在广泛集中民智、汇聚民意、把握民情的基础上，明确提出2016年开发区“11141”的工作总体思路，即围绕一个目标：建设“沿海强区、美丽海港，把握一个基调：依托港口、对接京津、开放创新、又好又快，树立一种导向：凝心聚力、实干争先，实施四大战略：港口国际化、工业集群化、城乡一体化、农业现代化；建设全省一流：努力把海港开发区建成全省一流开发区、河北沿海地区重要增长极。新的发展思路迅速凝聚起了全区上下的信心和力量，掀起了激流勇进、实干争先的新一轮改革发展热潮。

    当前我市迎来了京津冀协同发展的重大机遇，海港经济开发区作为我市经济发展的重要增长极之一，在2016年的发展中力争实现什么新突破？

    京津冀协同发展机遇千载难逢。古人云，天与弗取，反受其咎。我们将牢牢把握京津冀协同发展重大战略机遇，坚决扭住招商和项目两个“牛鼻子”，团结一心、苦干实干，真正使海港开发区成为全市发展的“排头兵”，全省开发区的“领头雁”。具体说，就是力争实现五个新突破：

    一是不断创新思路，在招商引资上实现新突破。牢牢把握京津冀协同发展和市委、市政府将海港开发区与曹妃甸区同列为唐山沿海增长极等重大机遇，以对接京津为主攻方向，以现代化工、装备制造、高新技术园区为平台，精准开展招商引资，实施点对点对接，争取引进一批立区的大项目、好项目。按照谋划一批、储备一批、建设一批、投资一批的目标，分阶段、有重点地开展针对性招商，使招商引资跟上项目建设步伐，做到发展不断档，不停步，实现滚动可持续发展。加强专业招商队伍建设，真正发挥招商代理作用，广泛捕捉信息、寻找客商、***项目。进一步创新招商方式，充实招商人才，落实招商引资目标责任制，将招商任务分解到每一级、每一名工作人员。以中东欧地区领导人峰会在唐山召开为契机，抓好中欧产业园建设，加强国际招商合作，确保峰会前有一批项目签约落地。深入实施“凤还巢”工程，鼓励引导海港开发区在外发展的投资者回乡创业，积极推动以商招商、以企招商，争取实现连锁效应，促进人才回归、资金回流、企业回迁。

    二是发挥龙头作用，在提升港口核心竞争力上实现新突破。抢抓“一带一路”战略机遇，打造对接“一带一路”的重要节点和北京的重要出海口。加快港口基础设施建设，积极谋划四港池南岸人工岛保税港区、30万吨级原油泊位、LNG码头、五港池南岸炼化人工岛等项目，加快推进25万吨级航道、东南防波堤等工程。进一步调整优化港口结构布局，尽快实现“黑白分家、散杂分置”。大力发展集装箱业务，在稳定已有货源货种基础上，积极开发新货种，谋划开通新航线，不断提升集装箱吞吐量，巩固集装箱运输在省内的领先地位。加快申报进口汽车口岸业务，形成新的货源结构，提升港口档次。充分发挥港口对腹地经济的拉动作用，全面提升港口“造血”机能，实现港城互动融合发展。

    三是努力抢抓机遇，在项目建设上实现新突破。加快改造提升传统产业，着力抓好中浩新材料、国丰冷轧等企业技改升级，努力激发传统产业的生机和活力。做大做强战略性新兴产业，以量子技术应用产业园、建投大清河海上风电等项目为依托，突出抓好高新技术园区建设，争取引进一批新型能源、生物制药、冷链物流等新兴产业项目，加快产业转型升级步伐。加快发展现代服务业，抓好中商海港城建设，大力发展电子商务，不断壮大商贸企业和生产性服务业，培育新的经济增长点。深入实施“项目建设提质提速计划”，落实重点项目全程代办制度，践行“一个重点项目、一个分包领导、一个责任单位、一个分包干部”的工作模式，将代办制贯穿项目洽谈、签约、落地的全过程。推进行政审批制度改革，不断简化审批流程，提高服务效率，增强对投资者的吸引力，打造叫得响的环境品牌。

    四是提升城市品位，在加强城市建设管理上实现新突破。进一步完善城市功能，着力推进规划范围内的基础设施和公共服务设施建设，切实做好水、电、路、讯等要素保障，不断提升城市发展功能和服务水平。不断美化城区环境，坚定不移开展环境整治行动，定期组织开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，真正营造并保持干净整洁的城区环境。实施城市精细化管理，进一步发展数字城市化系统，坚持走科技化、数字化城市管理之路，逐步建立公共服务市场化机制，切实提高工作效率和服务水平，提升精细化管理水平。不断提高融资能力，扩大直接融资规模，主动争取政策支持，积极引进区内外战略投资者采取PPP等方式参与开发区重大基础设施建设，不断完善配套服务功能，为各类项目落户创造更加优良的发展条件。

    五是持续改善民生，在社会事业发展上实现新突破。坚持发展与民生两手抓，不遗余力为老百姓做实事、做好事。大力发展社会事业，扎实推进惠民实事工程，兑现对人民群众的庄严承诺。办好人民满意的教育，抓好新建学校和幼儿园建设，解决入学入园难题。加快农村道路、危旧平房改造以及文化广场等基础设施建设，全力打造尹庄等精品示范村，以点带面，推动农村面貌改造提升，积极建设“美丽乡村”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面加强安全生产监督管理，严格落实信访包案制度，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。

    现在我市正将“爱唐山、做贡献”主题实践活动不断引向深入，请问海港经济开发区有何新做法？

    深化扩大“爱唐山、做贡献”主题实践活动成果，扎实开展“海港是我家，发展靠大家”活动，在开发区电视台等媒体滚动播放“热爱家园、共建海港”系列宣传片，广泛宣传爱岗敬业、忠诚奉献的先进典型，在全区张贴“热爱海港、保护环境、创建和谐家园”等宣传广告语，引导广大干部职工牢固树立主体意识和责任意识，切实增强归属感和使命感，热爱海港、建设海港、扎根海港，真正做到以海港开发区为家，以促进开发区发展为己任，夙兴夜寐、激情工作，努力抓机遇、促转型，干成事、出亮点，进一步汇聚起团结一心、真抓实干的强大正能量。

    实干兴邦，空谈误国。海港经济开发区在创造干事氛围上，推出了哪些行之有效的举措？

    认真践行“三严三实”和“八破八立”要求，严格落实“四个干”机制，整合组织部门、纪检部门和督查部门力量，强力推动各项决策落实。深入开展“为官不为”专项整治活动，驰而不息地狠抓作风建设，着力解决机关工作人员作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤、在岗不在状态等懒政、怠政和不作为问题，打造良好的政治生态，为建设“沿海强区、美丽海港”提供坚强保障。与此同时，主动加强与周边县区的沟通联系，广泛开展交流合作，在互惠互利中实现合作共赢，营造和谐的干事氛围，共同为实现唐山“三个努力建成”而团结奋斗。