任丘市创新驱动发展纪实

　　漫步于任丘市区，满目翠绿、繁花似锦，道路平整宽敞，市容干净整洁，空气中弥漫着淡淡花香，一座座公园和街头游园为这座城市注入活力。　　今日的任丘，每一处细微的变化，无不体现着创新在城市发展中的重要推动作用，让新常态下的任丘活力四射、异彩纷呈。这座“石油老城”正在人们的关注中脱胎换骨、绽放新颜。　　近两年来，任丘市全面实施创新驱动战略，健全工作机制、强化政策扶持、构建创新体系，加快推进创新型人才引进和培养、产业创新发展、智慧型城市建设等重点工作，为各项事业又好又快发展提供了强大动力和重要支撑。　　“思路一变天地宽，只有进一步解放思想，把创新思维、创新方法、创新手段贯穿于工作的方方面面，才能真正推进任丘实现绿色发展、跨越发展。”任丘市委常委、宣传部长唐小明说，面对创新发展的大格局，任丘步伐坚定有力、落笔掷地有声。　　产业创新打造“大广科技门户”　　石油化工作为任丘市的主导产业，发展早、基础好，对推进当地经济发展意义重大。但随着近年来石化产业高污染、高耗能的短板日益凸显，任丘一直在积极探索一条科技含量高、环境污染少的产业化发展道路。　　借助国家打造“中国新硅谷”——大广高速G45沿线城市整体发展规划，任丘定位为承接北京、天津等地的重要科技成果转换实验区，战略地位日益凸显。　　有了好机遇，关键是千方百计把握好。引进战略投资者华夏幸福基业，是任丘面向京津、借力发展迈出的坚实一步：采取政府和社会资本合作模式对北部五乡镇约290平方公里区域进行整体开发，共同建设白洋淀产业新城，通过引资、引技、引智，将任丘打造成大广高速科技走廊“南大门”和京南高科技智能装备制造基地。　　今年以来，白洋淀产业新城建设重点实施“十大工程”，即玻纤复合材料、节能环保设备制造、通用航空、智能装备制造四大产业园，景观大道、106展馆段道路景观改造、雁北工业区迎宾道路改造，南京玻纤院华北分院暨国家玻纤工程技术研发中心，规划展馆和门户公园。　　总投资50多亿元的通用航空产业园当属其中的大手笔。产业园将立足任丘自身优势，大力发展“第六产业”：仿照“荷兰七彩农田”模式，发展观光农业、旅游农业；利用任丘传统机械加工制造业优势，发展通航飞机及配件加工制造业；按照“荷兰风情小镇”标准打造淀边城市，大力发展现代服务业；培养飞行员、飞机维修技师等白领、蓝领。　　白洋淀产业新城工委委员、常务副主任王彦民说：“借助华夏幸福基业的资金、招商和规划能力，白洋淀产业新城将成为名副其实的‘大广科技门户、水上智慧原乡’。”　　创新种子遍地开花　　创新，才能赢得未来。适应经济发展新常态，任丘始终把科技创新作为“五城一村”（创新之城、产业之城、生态之城、文化之城、好人之城和美丽乡村）建设的主抓手。　　今年春节后上班第一天，任丘就立即组织相关部门、重点企业召开“创新之城”建设研讨会，对创新工作进行总体安排和部署，出台了《任丘市“创新之城”建设实施方案》，确定了科技创新、高新技术产业园区创建、完善科技创新平台等任务目标，为任丘创新驱动绘下发展蓝图。　　创新要有接棒者。5月16日，全国首个县级创新工程师培训班在任丘开班，33家科技型企业、规模以上企业、油田企业筛选出的65名科研人员，及机关单位工作人员中挑选的10名研究生和3名网络教练，成为首批学员。“授之以鱼不如授之以渔”，培训班通过讲授T R I Z创新理论，让学员发掘企业存在的问题，围绕问题的解决，最终实现每位学员都能出创新成果、出发明专利的目标。科技骨干培养完成后，将助力任丘实施“双百工程”（重点支持100家现有科技型中小企业做大做强，推动100家中小企业成为科技型中小企业），进而打造“10个高新技术企业、10个中国驰名商标、10个三板上市企业、10个有影响的发明专利”。强化人才培养，也注重科技人才引进。借助京津冀协同发展机遇，任丘建立健全高端人才引进奖励机制，确保每年引进高端人才10名以上。今年以来，共引进博士生4名，分别对接河北盛腾化工有限公司等4家企业，促进高校院所科技成果的企业产业化。同时，通过博士们的现场指导和参与科研、管理工作，企业自主创新能力得到大幅提升。

　　一粒粒创新的种子，就是任丘“创新之城”建设的稳固基石。

　　即将投入使用的创新大厦，建筑面积达到11万平方米，今年将迎来河北工业大学国家大学科技园（任丘）孵化基地和河北省中小微企业创客培训基地。孵化基地将整合京津冀各高校资源，推进新能源、新材料和装备制造产业的发展；创客培训基地则借助国家级中心平台，每年为全省培育创客400至600名。

　　“三个融合”促油地共建

　　华北油田公司总部依任丘而建，任丘因油田而兴。39年来，任丘和油田互帮互助、携手共进，在保障国家能源安全、推进地方经济社会发展中，不断取得新进步、新成绩。

　　2013年7月，任丘新一届领导班子上任后，立即在全市上下启动以“感恩油田、学习油田、支持油田、服务油田”为主要内容的“爱任丘谋发展”解放思想大讨论活动，油地关系进入一个崭新发展阶段；华北油田则积极回应，同步开展了“三个融合”（产业发展融合、建设管理融合、思想文化融合）宣传教育活动，让任丘和油田的手紧紧握在一起。

　　深度融合、共赢发展，成为任丘发展的主旋律。

　　“‘三个融合’是油田和地方人民义不容辞的责任，双方一定能够携手并肩、共同努力，用实际行动把自己的家园建设得更加美好。”华北油田公司党委宣传部长胡建国说。

　　产业发展融合促进经济发展一体化。近年来，任丘市与华北油田秉承油地发展一条心思想，统筹油田发展战略与地方产业规划，主动对接河北省和沧州市相关扶持政策。华北油田实施“稳油增气”战略，加快天然气、L N G等新能源产业化发展；任丘则借助区位及产业优势，打造下游产业链条，助力清洁能源基地建设。

　　“同弹一个调，共唱一首歌”，谱写油地发展同心曲，思想文化融合拧成一股绳。双方高层相互间培训授课，以开放的胸襟带头互动交流；坚持舆论宣传同频，强化油地媒体联动，共商重大宣传选题，相互报道对方时政信息；油地双方合办群众文化艺术节、春节联欢会等活动，合力培树典型、打造品牌，推进油地间人文理念融合。

　　在城市建设管理方面，任丘市提出，计划用3年时间，把任丘打造成“京津冀明星城市”。围绕这一目标，油田的城市管理主动融入地方城市建设和创园工作，共同做好经营城市这篇大文章。在打造北环路、津保路、106国道等“三横四纵”景观大道工程建设中，油田道路建设涉及3条；在新建9处公园游园中，油田的渤海中路、创业家园2处游园位列其中……

　　新媒体平台构建网络理政“生态链”

　　随着互联网技术的发展，网络已成为党委、政府察民情、汇民智、分民忧、解民难的重要渠道，网络理政作为创新社会管理的辅助手段正在被普遍应用。

　　2013年10月，任丘市首个网络理政平台——“爱任丘谋发展”百度贴吧(简称“爱吧”)创建，全市21个乡镇（办事处、开发区）和84个重点部门全部实名设立主题帖，公布单位职能、发布工作动态，接受网民质询和监督。

　　群众反映的问题应当有人关注和解决。作为移动版工作交流平台，手机“易信”平台承载起了这一职能。其中，主平台名为“任丘力量”易信群，成员由任丘市领导、市直部门一把手、乡镇党政正职组成。各单位、各系统也根据自身特点分别建立“任丘宣传”“任丘党建”等105个辅助工作平台，构建了“从上到下、网格布局、上下联动”的多维互动式工作交流体系。目前，“易信”平台已覆盖任丘各级干部3800余人。

　　“爱吧”作为收集社情民意首道关口，管理人员会对某一时段网民关注度高、影响面大的社会热点、难点问题及办理难度较大的问题，整理成《舆情提示》，随时发布到“任丘力量”易信群，由相关单位主要负责人自行认领，办理后将解决问题的进展、结果以图文并茂的形式，上传到“任丘力量”易信群和“爱吧”，并对主管市级领导和网民的质询予以回复。

　　“构建网络理政‘生态链’，一头联系群众，一头连接党委、政府，既架天线又接地气。”任丘市一位信访工作人员说，网络理政将矛盾化解在萌芽状态，是做好新时期群众工作的有益尝试。

　　为推进工作的落实，任丘市建立起“互联网工作领导小组重点、难点问题协调议事，‘两办’、纠风办督办推进，市委组织部考核评价”三项工作机制，形成对各单位的“倒逼”。同时，定期召开网友恳谈会，听取网友意见和建议，并选聘5名义务监督员进行日常监督。

　　组织志愿者团队参加文化、公益、展会等志愿服务活动，促进“大爱任丘”由个体向群体的转变；抓住“新三板”上市时机，助推企业上市经营，提升融资能力；鼓励发明创造，加大专利资助力度，实施知识产权战略……随着“创新之城”建设的不断推进，任丘创新氛围日益浓厚，创新创业活动蓬勃开展，为任丘实现大发展、快发展注入了新的活力，一座“石油老城”焕发出蓬勃生机。