我市制定关于利剑斩污行动结束后加强大气污染防治工作的意见

　　（来源：石家庄新闻网）

　　12月26日，我市制定下发《关于利剑斩污行动结束后加强大气污染防治工作的意见》，要求继续做好大气污染防治工作，巩固利剑斩污行动成果，保障人民群众身体健康。

　　11月17日，我市开展利剑斩污行动以来，在全市上下的共同努力下，最大限度降低了污染物峰值浓度，减少了重污染天数。为巩固成果，保障人民群众身体健康，我市要求继续做好各项大气污染防治工作。

　　重点行业实施生产调控措施

　　继续实施火电企业“以热定电”措施，最大限度减少火电企业发电量。

　　对水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。水泥行业，除承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒、有害废弃物等任务且达标排放的企业外，其他企业2017年1月1日至2017年3月15日一律错峰生产。铸造行业，纳入工业和信息化部铸造企业准入公告的企业2017年1月1日至2月28日错峰停产,其他企业至2017年3月15日错峰停产。煤电行业，未达到超低排放水平的煤电机组2017年1月1日至2017年3月15日错峰停产。钢铁、焦化和锅炉等行业，不能稳定达标排放的，一律停产整治。

　　同时，制药、化工、包装印刷、家具等VOCS排放生产企业，根据挥发性有机物排放清单，自2017年1月1日起，可向所在县（市）、区政府（管委会）提出复产申请，由所在县（市）、区政府（管委会）组织环保、工信等行业专家进行现场核实、认定，经市环保、工信部门组织专家核定确认后，有序恢复生产。未完成2016年治理任务、不能稳定达标排放的继续停产整治。

　　淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉

　　自2017年1月1日起，全面淘汰市区建成区（桥西区、长安区、新华区、裕华区、高新区）35蒸吨及以下燃煤锅炉和县（市）、区行政区域内10蒸吨及以下燃煤锅炉；保留的燃煤锅炉（包括使用洁净型煤、兰炭等清洁燃料锅炉）全部达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）特别排放限值。

　　对违法违规使用燃煤锅炉的予以严肃惩处。花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用低硫煤炭等清洁能源的一律停止使用。

　　对不能稳定达标排放的涉气企业停产治理，非民用燃煤设施停用整治。三环以内严禁燃烧散煤，对未进行天然气改造、集中供热工程的城中村逐村逐户排查，全部更换为洁净型煤。四组团范围内的农村和其他县（市）、区建成区使用劣质煤的，由辖区政府负责更换为洁净型煤或优质低硫煤。

　　对全市煤炭经营单位进行专项整治，坚决取缔非法售煤网点，严厉打击销售劣质煤的行为。 

　　验收合格的工地准予复工

　　2017年1月1日起，由市住建局牵头，各县（市）、区政府（管委会）负责，组织住建等部门依据省住建厅《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条》、市住建局《关于实行建筑工程全封闭防护施工的通知》等有关规定和要求，对建设施工工地进行扬尘防治验收，确保全部落实“七个百分百”。

　　经验收合格的准予复工，未经验收或验收不合格的一律不准开工建设。其他建筑物拆除、道路开挖作业参照执行。

　　自2017年1月1日起，由市住建局牵头，各县（市）、区政府（管委会）负责，对有资质搅拌站组织绿色环保达标验收。经验收合格的准予开工生产，验收不合格的一律不得开工。各混凝土搅拌站不得为无复工手续建设工地供应混凝土。依法取缔无资质混凝土搅拌站。

　　2017年1月1日至3月15日，除保民生（承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及危险废弃物等）的水泥生产企业配套矿山按照复产程序经市、县两级国土、环保部门验收批准有序复工外，其他矿山全部停产。

　　严厉打击非法开采和加工。

　　从年初开始，对责任主体灭失矿山和生产矿山启动整治复绿。

　　2017年1月1日至3月15日，采砂行业继续停工停产。采暖期结束后，由水务部门负责对现有持证砂场进行复核，实行县级初验、市级复验，做到“达标一个、验收一个、开工一个”。对于不达标的持证砂场继续关停整治。严厉打击无证非法采砂行为。

　　主城区停止执行单双号限行措施

　　对全市所有加油站（点）油品质量和油气回收设施逐一进行拉网式清理检查，严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油，依法查处制售劣质车用汽、柴油行为。

　　各县（市）、区对辖区范围内的重点企业、施工工地及其他重点污染源，按照网格化监管要求，明确专人负责，严看严守。严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等露天焚烧行为。

　　加大烟花爆竹燃放管控力度，确保禁止燃放烟花爆竹规定执行到位。春节期间，二环路以内禁止燃放烟花爆竹；三级以上预警期间，主城区和县城建成区全面禁止燃放。加强道路扬尘治理，对主次干道全天候清扫保洁，主街主路机扫率达到90%以上。狠抓渣土扬尘污染整治，大力推广纯电动渣土车、纯电动运输车。

　　主城区停止执行单双号限行措施。全市行政性机关及事业单位继续实行“朝九晚五”错时上下班制度。

　　市县同步联防联控

　　强化市、县同步联防联控。按照统一预案、统一标准、统一监管的原则，做好全市域大气污染联防联控。市、县两级环保、住建、城管、交管、公安环保支队等部门加强联合执法，严厉打击偷排偷放、超标排放等损害大气环境的行为。

　　修改完善市、县统一的重污染天气应急预案，按照省应急预案标准修订完善，依据重污染天气的预警等级，按区域总量核算，建立排放清单，明确一企一档，按照Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ分级减排比例，限、停产到具体企业，按企业排放、污染高低次序拉出企业排放清单，根据应急级别由高到低实施整体限停，倒逼高污染、高排放企业转型、升级、退出。

　　实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷排偷放问题的企业列入黑名单，并加大检查频次。把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据。对偷排偷放的，依法从重处理。

　　继续加大对破坏大气环境违法行为的打击力度，集中查处一批、曝光一批污染大气环境的违法案件；涉嫌犯罪的，移送司法机关严肃处理。积极鼓励公众举报大气污染违法问题。

　　完善网格化环境监管，落实到具体人。加大巡查、排查力度，健全完善网格内污染源管理台账，做到全覆盖、无盲区。对网格内应当监管而未监管到位或失察，导致环境污染事故的，依法依规追究相关单位和责任人的责任。

　　批准复工、开工生产的企业，要制定好各项复开工工作预案和措施，确保不发生安全生产事故和环境污染事故。