平安更加有保障

　　据统计，目前，开发区全区刑事案件比2011年同期下降73.9%，比2012年同期下降52.8%，比去年同期下降25.4%。随着社会治安环境的明显改善，开发区宜居宜业的安全感日益增加，群众的幸福指数得到提升。而百姓满意的背后是开发区政法系统干警们的辛勤付出，他们是百姓安全的守护者，是法律尊严的维护者，是公平正义的捍卫者，他们为平安开发区的建设构筑了坚强的“免疫系统”。

　　打黑除恶守护百姓安全

　　日前，记者采访开发区政法委书记、公安分局局长徐文龙时，他打趣说：“今年我们去走访基层时，连地产开发商都说如今这已经成为他们售房的一个卖点——住在开发区很安全！”

　　随着开发区经济社会各项事业的快速发展，开发区所面临的治安形势也愈加复杂：区内高档小区多，一旦发案，社会影响较大；在建重点项目多，且多处在城乡接合部，一旦发案可能会对全区经济发展造成不利影响；外来务工及暂住人员多，治安管理相对繁重。面对复杂严峻的形势，开发区于去年投资6100余万元，在全区范围内建成了包含427个监控探头、60个电警卡口的立体化、全覆盖高清视频监控系统。这个被百姓称为“天网”的“高清智能视频监控系统”几乎能够掌握全区每一条街道、每一个小区、每一处路口的各类安全信息，自运行以来开发区社会治安防控水平显著提升。

　　今年暑期，开发区西部农村及102国道沿线发生多起针对女性的系列飞车抢夺金项链案件，遇有群众反抗时，犯罪分子即采取殴打等手段实施抢劫，给辖区群众带来较大恐慌，社会影响恶劣。接到报案后，区领导胡英杰、郑宝亮、郝凤斌高度重视，徐文龙亲任专案组组长率队攻坚。专案组对周边视频探头获取的2万多分钟海量信息进行了一遍又一遍的筛查和分析，很快便准确掌握了犯罪嫌疑人的体貌特征。在此基础上，专案组部署便衣警力蹲守伏击，迅速将2名犯罪嫌疑人成功抓获，将此在开发区、北戴河、抚宁县、辽宁绥中等地驾驶摩托车疯狂作案的犯罪团伙彻底打掉，破获飞车抢夺单身女性金项链案件22起，涉案金额30余万元，为百姓剔除了重大安全隐患。

　　开发区是全市经济发展的排头兵，对全市的经济发展起到辐射和带动作用，所以开发区公安分局的民警们不仅仅要保护百姓的安全和利益，更重要的一点就是为经济建设保驾护航。

　　2014年1月，秦皇岛某大型企业报案称，该厂员工乘用车辆前部被炸毁，给企业职工带来较大恐慌。而由此引发的可能是企业对开发区安保能力的质疑，对开发区投资环境的质疑。开发区公安分局立即成立专案组广泛走访企业员工，深入开展视频侦查，次日便将犯罪嫌疑人成功抓获，将此针对企业员工实施报复侵害的恶性案件迅速侦破，有效威慑了违法犯罪分子，保障了企业员工的生命财产安全。

　　一个个案件的快速告破，是速度，更是责任，是开发区公安分局民警对百姓的最好交代。去年，开发区企业家协会代表开发区5600余家企业向公安分局赠送了“情系百姓保一方平安，心系企业促一方发展”的锦旗。今年又主动提出设立平安基金，奖励在服务经济发展、维护社会治安稳定工作中作出突出贡献的公安民警。徐文龙发自肺腑地说：“我们仅仅是按照工委、管委领导的要求，做了一点点我们应该做的工作，就受到辖区企业群众这样的褒奖，这是信任，更是鞭策！说明了辖区群众和企业对优良社会治安环境和投资发展环境的强烈渴望和殷切期盼。我们必须牢记使命，切实担当起为经济建设、为民生发展保驾护航的神圣职责!”

　　防惩并举维护法律尊严

　　日前，记者来到开发区检察院，走进一楼大厅便被悬挂的LED大屏幕所吸引，上面正滚动放映着检察院工作简介、相关咨询信息等，一目了然。而在另一边的检务公开大厅里，干警正在耐心细致地回答市民的咨询。

　　检察院检察长赵全海告诉记者，今年他们按照上级统一部署投资40余万元对原有的控申接待室进行了亲民化改进，配备了LED显示屏、电子触摸屏、监控系统和便民接待设施等，建成了集受理控告申诉和举报、电子查询、法律咨询、检察长接待、行贿档案查询等功能于一体的检务公开大厅，同时投建了案件集中管理大厅，设置案件管理、综合管理、结案审核三个窗口，统一负责案件受理、案件综合查询、涉案款物的监督与查询、终结性法律文书公开的监督管理及律师接待的业务工作，提供统一、集中的对外服务，实现公开透明执法。与此同时，检察院还通过开通官方微博，与正义网检察院门户网站链接，举行“检察开放日”等方式将各项需要公开的内容逐步公开。检察长赵全海说：“在严格执法的同时，也要对执法工作进行依法公开，通过这些渠道，让法律真正走进平常百姓家，让群众了解检察机关办案的过程，提高检察工作的亲和力。同时检察机关也可以把握人民群众司法需求，找准法律监督着力点，正面发声，维护司法的公信力。”

　　近年来，村干部职务犯罪时有发生，查办涉农职务犯罪成为检察工作的重中之重。今年，检察院7名党组成员多次入村和村两委班子成员以及党员群众共同学习党的路线、方针、政策，并给村干部上法制课，重点结合检察院近几年查办的典型“村官”职务犯罪案例，剖析农村职务犯罪发生的深层次原因，教育广大“村官”要慎用权、用好权，自觉增强法制观念，抵制不良思想的侵害。此次活动，共帮助村民解决法律问题20余件，受理涉农职务犯罪举报线索4条，经反贪局侦查，立案2件。开发区检察院还出资24300元为区内81个行政村征订了2014年全年的《检察日报》，受到村民的普遍欢迎。赵全海说：“明年是农村‘两委’班子换届年，为了预防涉农职务犯罪，我们将继续加强对村干部的警示教育，同时向相关部门提出检察建议，推动建立和完善预防涉农职务犯罪的长效机制，堵住制度上的漏洞，让他们对法律产生敬畏之心。”

　　2014年，开发区检察院围绕开发区又快又好发展这个中心工作，多措并举，各项工作取得较好成绩。今年以来，共立案侦查贪污贿赂案件7件10人，比预定任务超额3人，立案侦查渎职侵权案件1件3人，所立案件现已全部侦查终结，并移送审查起诉；严厉打击刑事犯罪，刑事案件发案率同比下降15.6%。

　　阳光司法捍卫公平正义

　　上网打开中国裁判文书网，点击河北省秦皇岛经济技术开发区人民法院一栏，映入眼帘的是近期开发区法院在网上公开的各个案件的裁判文书，被告人殷某某犯职务侵占罪一审刑事裁判书、刘某某诉乔某假离婚纠纷一审民事裁判书等裁判文书详细记载了法院审理过程和裁判结果，开发区法院院长裴永新说：“裁判文书是司法过程的最终载体，裁判文书上网公开，对承办案件的法官来说也意味着自己的‘产品’要在阳光下‘晒一晒’，随时接受公众的查阅和监督，这就倒逼我们法院和法官要不断提高职业水平，切实增强责任感。阳光是最好的防腐剂。”

　　随着我国媒体和网络的快速发展，法院的审判工作已被越来越多的民众密切关注。为了推进司法公开，让正义以百姓看得见的方式得以实现，开发区法院在裁判文书上网、审判流程公开、电子卷宗制作、电子档案归档、数字化法庭建设、公网直播及官方微博开通等方面做了大量工作。截至目前，共受理各类案件1600多件，公开各类案件1178件,已在中国裁判文书网上传生效法律文书224份；制作电子卷宗1213件，电子卷宗制作率达到99.26%；5个审判庭中，已有3个法庭实现数字化，当事人可通过登录“河北省法院庭审直播网”，对案件的庭审情况进行点播或观看直播；开通新浪微博、腾讯微博，并通过官方微博发布各类信息800余条，极大程度地满足了公众的知情权、监督权与参与权。

　　而在司法为民方面，开发区法院通过对于今年9月10日启用的河北法院司法公开平台的静态及动态信息进行建设、维护，率先将法院概况、审判委员会组成人员、审判人员、人民陪审员等信息在司法公开平台公布，同时将立案条件、诉讼流程、诉讼文书样式、诉讼费标准、诉讼风险等诉讼指南信息登载于司法平台显著位置，方便当事人诉讼。开发区法院还将2014年案件的开庭公告、已结裁判文书、执行失信人名单等信息在司法公开平台同步实时更新，当事人不仅能够通过手机查询到自己案件的进展情况，而且能够在开庭前收到司法公开平台自动发送的开庭信息，极大方便了当事人。开发区法院还在今年 9月17日率先推行了网上预约立案，赵某某就是通过上网实现预约立案的首位案件当事人，他说：“通过网上预约立案，既节约了我们当事人的诉讼成本，又简化分解了法院繁琐的立案程序，真是为咱普通老百姓想得太周到了。”

　　这些年来，开发区法院获得过不少荣誉，得到过数不清的表扬，他们知道，百姓的认可度越高，说明对自己的期许越高，肩上的责任也越重，裴永新说：“营造政治清明的司法环境，不仅仅是开发区的司法环境，更是整个社会的司法环境，所以我们更应该戒骄戒躁，扎实工作。”