找得到人说得上话交得了心——秦皇岛开发区全力推进社区服务工作纪实

    社区，作为社会的构成细胞，是社会和谐稳定的基础。随着时代的变迁，社区承担着越来越多的职能，社区工作也和百姓的幸福息息相关。开发区管委主任胡英杰在调研社区建设工作时指出：“社区工作纷繁复杂，社区工作人员要多深入基层，多与居民交流，及时掌握居民信息，同时要不断创新工作方式，真正为居民带去实惠和便利。”近年来，开发区把社区服务纳入整个社区管理过程中，提高社区管理水平，增强社区服务功能，改善居民群众生活质量。
走出办公室，走进居民间
    家住开发区状元府的丛莎老人每到阴天下雨就会接到社区工作人员打来的电话：“大妈，今天天气不好，您不方便下楼，需要我们帮您采购一些东西吗？”丛莎是小区里的空巢老人，身体又不是很好，生活很是不便，她这样的情况被状元府社区居委会的工作人员在“离案工作”中发现后，大家总是积极给老人提供一些帮助，让老人感动不已。
“离案工作法”是开发区于2014年4月在珠江道街道办事处开始实施的一种新的工作方式。为了更好地为居民提供服务，街道办事处和各居委会的工作人员走出办公室，走进百姓间，通过走访居民家庭、在小区公共场所走动等方式，深入所辖的13个社区中，与群众心贴心沟通，面对面交流，主动了解社情民意，为百姓排忧解难。
“离案工作法”的实施取得了很大成效，珠江道街道办事处主任刘鸿卿告诉记者，走下去这样的工作方式使得他们对基层基础信息的掌控度更高了，这样就能够及时发现矛盾纠纷，确保社区的和谐稳定。同时，通过“抖家底儿”，他们发现了许多以往关注不到的孤寡老人、应保未保的居民等，对弱势群体的关怀也更进一步。此外，他们还挖掘了社区的许多能人，这些能人有着丰富的人生阅历和管理经验，他们把这些能人形象地称之为“散金碎银”，通过对这些“散金碎银”进行有效整合，就形成一个强大的生力军，对于社区管理有着很积极的作用。刘鸿卿说，其实实施“离案工作法”最大的受益者是社区的工作人员本身，这一点珠江道街道办事处办公室负责人赵晓壮深有体会，她说：“我们通过跟居民交流不仅了解了更多的社情民意，同时也从居民身上学到了很多智慧，这极大激发了我们工作的积极性。”
目前，开发区社区工作人员已经下户走访居民3万多户，登记入户底册240余册，完善各类信息63456条，建立了困难户、空巢老人、新增孕妇、流动商贩和待业大学生等10类人员台账，解决环境卫生、私搭乱建、车辆停放、房屋出租及消防隐患等方面的问题300多个。碧水华庭小区居民刘爱华说：“现在我们群众有啥困难就不用上办公室去找了，在小区公共场所通过和他们闲聊就能解决。”
    实施网格化，管理无盲区
    家住开发区明日星城社区的居民李丽苓阿姨是一名社区的网格长，负责明日星城小区2号楼的220户居民。平日里，李阿姨一得闲，就会带上一个小笔记本在小区进行巡视，碰到其他路过的居民，李阿姨总喜欢走上前去和他们聊上几句，从聊天中了解居民的诉求和建议，并及时地反馈给居委会。现在，这个笔记本上已经密密麻麻地记满了居民们所反映的问题。
    社区网格化管理是开发区为了更好地做好社区便民服务而实施的一种新的管理方式，是社区管理方式的一种革命和创新，即将下辖社区按照一定的标准划分成为单元网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 再按照楼栋、区域、位置及一定的住户数配置1名网格长的原则，在社区选出熟悉居民情况、受信赖的居民担任网格长，作为居委会联系居民的桥梁和纽带，实施精细化、信息化、动态化管理。通过将社区服务管理力量下沉、采取分层级负责的方式，实现了社区服务“零距离”、社区管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
    李丽苓说：“我们这个小区老年人比较多，我们都是同龄人，又是老邻居，沟通很方便。在和大家交流的时候了解到什么情况，我就及时反馈给居委会。这样居委会的工作咱们也协助干了，身体也锻炼了，我感觉很有意思。” 目前，开发区各社区已形成包括社区居委会、网格长、居民代表、各类志愿者在内的共同管理、相互促进、上下贯通、左右联动的社区组织新体系。
    推开一扇门，能办多件事
    走进珠江道街道便民服务大厅，记者看到大厅内设立了劳动保障、民宗残联、计生等多个窗口，前来办理再生育子女审批的李月女士高兴地说：“我生第一胎办理准生证的时候又敲这个门又敲那个门，费半天劲才把证明给办下来，没想到这次过来就在这个大厅一会儿就办完了，这种一站式服务真是太方便了。”
为了方便居民办事，便民服务厅设置了4个窗口，全面办理劳动保障、民政、民宗残联、计生等工作，负责集中受理直接关系人民群众的行政审批事项。该中心以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，坚持把方便基层办事作为政务服务的出发点和落脚点，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量，最大限度地满足群众的需求。刘鸿卿说：“社区工作服务是宗旨，社区工作者就是要串百家门、听百姓言、记百姓事，让居民找得到人、说得上话、交得了心。下一步，我们将进一步加大社区服务平台、微信平台、门户网站的建设，更好地为居民服务。” ( 任晓锋)