凯里市多措并举服务市场主体激发市场活力

　　近年来，凯里市不断优化营商环境，多措并举服务市场主体，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

　　深入推进“放管服”改革，优化营商环境

　　认真落实好“一次性告知”制度，服务好企业“最后一公里”，主动排查人社各项业务办理过程中的“堵塞点”。一是按照“六个一律”要求，全面清理办事过程中的“奇葩”证明，取消了死亡证明、遗属人员是否健在证明和意外伤害证明3项证明材料。二是重点围绕反映强烈的“堵点”、“痛点”、“难点”进行优化。按照“能简则简”的原则，取消提供办理“单位社会保险登记”等19类事项中的“营业执照原件及复印件”等35项申报材料，疏解堵点问题20项;按照“放管服”改革要求，全面深入开展“最多跑一次”改革，打通服务企业“最后一公里”，有19项办理事项实现“最多跑一次”，占进驻市政务服务大厅办理事项的65.52%。三是合理设置窗口、及时更新办事指南。站在服务对象的角度，重新制作《办事服务指南》上墙公开，更新《一次性告知单》宣传资料，做到简单直观明了。

　　举办公共就业服务活动，搭建就业供需平台

　　主动深入企业走访收集用工信息，通过多种渠道帮助企业发布用工信息，积极促进城乡未就业人员到园区企业就业。2018年，共收集凯里地区企业用工信息573家27360个岗位，对口帮扶城市企业120家12000个岗位。

　　组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”活动和每月1日、15日的小型就业招聘会，为企业搭建就业供需平台，解决企业用工难题。2018年，共开展大型招聘会4场、小型招聘会21场，累计有525家本地企业提供7875个就业岗位进驻招聘会，促进5063名劳动者就业，有效缓解企业用工荒问题。

　　发放创业担保贷款，鼓励小型企业创业

　　出台《凯里市就业小额担保贷款实施方案》，积极与市妇联、财政等部门紧密协作，不断完善机制，降低贷款门槛、简化办理流程，降低创业成本，促进广大城乡劳动者创业。2018年，共发放贷款2805万元，其中，担保放贷9户，发放金额72万元;自主放贷357户，发放金额2733万元，共带动就业1273人。

　　实施一次性创业补贴，鼓励广大城乡劳动者积极创业

　　出台《凯里市一次性创业补贴实施方案》，及时兑现一次性创业补贴，以创业促进就业，营造良好的就业创业环境。2018年，发放一次性创业补贴105户共39.15万元，促进315人就业。

　　开展技能提升培训，降低企业用工成本

　　组织失业人员、进城务工和失地农民等人员参加各种就业技能提升培训，增强其就业竞争能力和创业成功率，并推荐到凯里地区企业就业，降低企业用工成本。2018年，共开展农村贫困劳动力全员培训3282人，开展职业技能培训2388人，兑现各类职业技能培训补贴120.37万元。

　　落实企业社会保障扶持政策，减轻企业负担

　　根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅有关文件精神，从2015年3月起，失业保险费率历经三次调整，单位缴费比例从2%降低为0.7%，个人缴费比例从1%降低为0.3%。截至2018年12月，累计为企业减轻失业保险缴费负担1096万元。从2016年5月1日起，将我省企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%，截至2018年12月，累计为企业减轻职工养老保险缴费负担2352万元。

　　建立健全工伤保险费率动态调整机制。按照企业不同行业的工伤风险程度，由低到高将行业工伤风险类别进行划分，行业类别从原来的三类划分为八类，工伤保险费率档次与不同行业风险程度相适应，保险费率更趋合理，减轻企业负担。

　　出台《凯里市失业保险稳岗补贴工作实施方案》，认真做好失业保险稳岗补贴兑现工作。近年来，兑现稳岗补贴企业72家共282.45万元。

　　加强劳动保障政策宣传，促进企业用工规范化

　　通过多形式的宣传活动，积极推进企业劳动用工备案工作，不断提高用人单位和劳动者对劳动保障法律法规的认知程度，增强用人单位依法用工的自觉性。2018年，共接待各类咨询投诉(举报)案件337件，符合受理43件，已办结41件，结案率95%，为407名劳动者追回工资479.04万元;共向公安机关移送拒不支付劳动者报酬案件7件，涉及劳动者138人，金额72.4万元;入户调查摸排企业308户，发放宣传材料2000余份，签订劳动合同16843人，进一步规范了企业劳动用工行为。