文明社区建设看扬州

　　文明社区建设看扬州 

　　□本报记者 孟令卫

　　编者按：在老旧小区整治中，扬州市重点改造小区内整体环境、地下管网，并对不具备市场化条件的物业由非企业性质的物业服务中心提供有偿“基本物 业”服务，提高小区管理和服务水平，推进和谐社区、文明社区建设，惠及30余万人。希望扬州市在文明创建中的好机制、好做法给我市各创城成员单位和广大市 民在参与创城方面有所启示。

　　“文昌花园社区成立之初，居民参与活动热情不高，喊哑了嗓子也没有多少人来。更尴尬的是，常常一场活动结束，请来的领导还没走，塑料凳子就被人 搬空了。”2月 24日，记者到扬州市文昌花园社区采访时，党委副书记陈桂香介绍，目前，文昌花园已从当时最大的拆迁安置小区，建设成如今的全国文明单位，这得益于“基本 物业”。 

　　自2008年至2015年八年期间，扬州市各级政府投入资金11亿元，对市区329处1996年前建成的老小区共810万平方米实施了综合整治，惠及10万余户，约31万余人。老小区整治的重点是改造小区内整体环境、地下管网，提高小区绿化，完善小区公共设施。 

　　老旧小区整治后具有条件的落实了市场化物业。对不具备市场化条件的老旧小区，扬州市房管局报市政府下发《关于在市区老旧小区开展基本物业服务的 实施意见》，由各区政府在街道成立民办非企业性质的物业服务中心，提供有偿的治安防范、清扫保洁、绿化养护、维修维护、停车管理等“基本物业”服务。截至 2015年，市区经检查考核符合“基本物业”服务实施要求的446个住宅小区、约9万户家庭、27万余居民的居住、生活环境得到了改善。根据《意见》要 求，经检查考核合格的“基本物业”服务项目的经费由市、区两级按每平方米建筑面积每月不超过0.15元的标准各承担50%予以财政补贴，有力保障了“基本 物业”服务模式的落实，同时也促进了和谐社区、文明社区建设。 

　　“社区环境好了，人的心气就顺了，居民文明素质自然也就提高了。”扬州市文明办负责人介绍，施井社区物业服务分中心针对施井小区车多位少、车辆 无处停放、缺乏改造资金的难题，创新提出以停车费改造停车位，再以收取的新停车位的停车费再次改造新的停车位的举措，大大缓解了小区停车难题，美化了小区 环境，赢得小区业主的一致好评。

　　“扬州市老旧小区改造得益于一些刚性文件的出台。”扬州市文明办负责人介绍，从大的方面讲，扬州市将测评指标和创建责任进行逐项、逐层分解，明 确任务，落实责任。扬州市委制定下发了《扬州市创建全国文明城市问责办法》。2015年，扬州市委、市政府制定了《扬州市全面推进文明城市建设常态化长效 化三年行动计划）》(以下简称《行动计划》)。 

　　《行动计划》内容包括，扬州市建立健全常态测评机制，市、区党政主要领导会议或现场点评推进，市文明办牵头组织开展常态测评。 

　　在扬州市创建文明城市整体框架下，扬州市房管局报市政府下发了《关于在市区老旧住宅小区开展基本物业服务的实施意见》。按照《实施意见》要求，扬州市房管局严格落实责任，全力推进“基本物业”服务，有力地推动了和谐社区、文明社区建设。