衡水市深州创新机制推进一问责八清理专项行动

　　在“一问责八清理”专项行动中，衡水市深州不断创新工作机制，以督导检查“精准化”、问题处理“高效化”、整改落实“制度化”，深入推进行动开展。截至5月中旬，该市共清理发现问题线索498个，查处问题220个，其中给予党政纪处分102人，批评教育81人。

　　督导检查“精准化”。该市坚持问题导向，通过深入剖析研判，精准发力查找问题。一是深入开展“回头看”行动，组织各乡局再次自查自纠，对问题再梳理、再上报，最大限度发现问题，对虚报、瞒报、漏报的单位严格追责。二是将“零报告”的牵头单位和各乡局列为重点，对建立“四个清单”、建章立制等情况进行督导检查，并对整改到位的问题采取抽查的方式“杀回马***”，抽查比例不低于30%，盯着要账。三是进行问题线索“大起底”，通过市纪委对2015年11月27日以来信访案管室收到的来信来访进行全面梳理、乡镇纪委定期梳理上报基层问题线索、市专项办对2013-2015年的年度审计报告进行线索排查、各牵头部门对所牵头领域的问题进行全面梳理等方式，深入查找问题线索，实现“清零”。

　　问题处理“高效化”。该市按照具体问题具体分析的原则，对问题分类处置，做到分析、整改、审查、问责同行。他们通过建立问题线索台账，对发现需要清理的问题，区分不同类别，明确清理任务、进度安排、责任领导、责任科室、责任人员。对于发现问题，由纪律审查组把关分情况处理，能马上解决的问题坚决立行立改，如对超职数配备的6名干部，通过免职全部消化；对于一时不能整改的，该市要求各单位明确牵头领导、责任人及完成时限，由牵头单位挂账督办，限期落实；涉嫌违纪违规的，该市充分调动市纪委力量，由市纪委纪检监察室或纪工委办理，严肃追究问责，做到快查快结。同时，该市通过下发通报、对典型案例进行公开曝光、召开警示教育大会等形式，不断加强“一问责八清理”问题情况通报曝光力度，增强广大党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　整改落实“制度化”。该市坚持清理、整改、问责与建章立制并重，积极构建“16+X”制度体系，将专项行动成果制度化。“16+X”即：全市“一问责八清理”涉及的16项专项工作，由各牵头单位通过梳理问题线索，查找薄弱环节，健全完善全市层面的工作制度；各乡局结合本单位工作实际，制定“X”个具体实施细则、管理办法。为加强两个责任落实，该市制定出台了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》等制度，对各单位落实党风廉政建设“两个责任”，列明了责任清单，提出了具体要求；针对懒政怠政问题，该市出台了《关于进一步完善工作落实机制的意见》；财政、国土等部门分别制发了加强专项资金管理、规范土地出让管理的制度规定等。目前，该市“16+X”制度体系正在搭建中，各牵头单位累计新建制度10个、修改完善制度6个、各乡局共建立健全制度45个。