李新华做好水文章做强水产业肩负起京津冀协同发展责任

——访市水务局局长李新华    

　　“水，既是我市得天独厚的资源优势，更是京津冀急需的资源需求。因此，做好水文章，做强水产业，是水务工作的主攻方向。《京津冀协同发展规划纲要》的出台，标志着京津冀协同发展已从总体谋划阶段，步入专项规划编制与全面推进实施相结合的新阶段。市委十三届七次全会的安排部署更为我们指明了发展方向，水务部门必须不断增强机遇意识、责任意识，主动作为，趁势而上，精心组织，全力实施，才能把我市的区位优势和生态优势转变成推动承德发展的新优势。”在接受记者采访时，市水务局局长李新华如是说。

　　京津冀地区以全国1%的水资源量承载了全国8%的人口和11%的经济总量，人均水资源量仅为239立方米，为全国平均水平的1/9。承德生态环境良好，水资源量较为丰沛，水资源总量37.6亿立方米，人均水资源量1000立方米。

　　李新华说：“面对京津冀地区的需水渴望，承德丰富的水资源必然成为促进协同发展的重要依托。我市尚有贫困人口60.35万人，人均GDP不足京津的40%，市水务局紧紧围绕‘建设京津冀水源涵养功能区’这一核心定位，按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水方针，加快建立健全水权交易体系，通过市场机制实现资源变资本、资本变效益，以项目建设拉动投资、转方式调结构，抢抓协同发展机遇，加快全市扶贫攻坚步伐”。

　　就如何围绕《规划纲要》，谋定主攻方向，李新华给出了一系列数字：以大坝沟门、双峰寺水库为核心，全力推进水源涵养千湖工程建设，力争通过5到10年的努力，规划新建水库105座、塘坝416座（含湿地），水池、水窖3万个以上，使全市水库、塘坝等各类水面从439个达到1000个以上，总库容从4.1亿立方米提高到26.9亿立方米，可调配水量达到6.48亿立方米，水资源控制率从3%提高到71.5%。

　　“实施这些工程，将大大提高我市的水资源话语权。为加强水生态保护，我市以滦、潮河流域生态修复为重点，加大重点水土流失区治理力度，大力推进京津风沙源治理、生态清洁小流域、21世纪首水等项目建设，每年治理水土流失面积500平方公里以上，并建立生态补偿机制，健全水权交易体系，研究征收水资源税，推动三省市水权分配并逐步建立水资源补偿机制。”李新华说。

　　李新华表示，市水务局将在水资源产业发展上做文章，打造优美水环境、水景观，大力发展养生、康疗、休闲度假、文化创意、商务会议等高端旅游产品及特色鲜明的四季活动。利用丰富的水能资源发展水电清洁能源产业，力争到2020年新建常规水电站84座、抽水蓄能电站4座，总装机容量从20.75万千瓦提高到800万千瓦，助推我市实现绿色崛起、跨越发展。

　　“京津冀协同发展机遇千载难逢，但如果抓的不紧，盯的不严、跑的不快，就会擦肩而过甚至被挤出局。因此，要重点在谋、跑、抓上下工夫，即谋项目争规划、盯国家跑京津、抓机制促落实，以一往无前的工作态度、改革创新的工作精神，加大推进协同发展的力度”。

　　记者了解到，针对“谋项目争规划”这一重点，目前我市已编制了《滦河流域综合治理项目库》，规划九大类实施1246个项目，估算投资942亿元；《承德市水生态文明建设试点实施方案》，规划实施16大类47个项目，估算投资104亿元；《水源涵养千湖工程规划》，规划实施四大类31298个项目，估算投资524亿元。同时，成功并委托负责“十三五”水利发展规划工作的水规总院编制《承德市水源涵养与水务“十三五”发展规划》。

　　针对“跑”、“抓”工作，李新华表示：“水务工作既要盯紧国家部委，及时掌握信息，密切关注动态，做到跑对方向跑对道路，更要拉住京津，把握他们的需要，提出我们的要求。结合我市印发的对接北京等地跑办重大项目的安排，我局突出抓好重点工作落实机制，建立督办台账，明确责任领导、责任人和目标时限，对大坝沟门、水源涵养千湖工程等重大项目成立相应的组织机构，抽调精干力量专职负责，务求实效。同时，不断创新合作模式，充分利用市场化手段，通过PPP、BOT、国有资产公司化运作等模式，引入投资伙伴，有效***基础设施投资瓶颈制约”。

和合承德网记者 关秋实