撸起袖子加油干千年古县焕生机大美新赞皇宜居宜业宜游宜乐

　　2月17日至19日，中共赞皇县第十一次代表大会隆重召开，确定了该县今后五年工作的指导思想和主要目标，开启了建设生态强县、大美赞皇的新征程。

　　当前，赞皇正处于极其重要的发展时期，历史给予赞皇前所未有的大好机遇，人民给予前所未有的热切期盼，干事创业的滚滚热潮在赞皇大地激荡。全县上下将紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委和石家庄市委的坚强领导下，凝心聚力，奋勇攻坚，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会，加快转型升级、绿色发展、跨越赶超步伐，全力开创赞皇改革发展新局面，建设生态强县、大美赞皇而努力奋斗！

　　1.

　　提实力，打造经济发展新高地

　　工业是强县之基、富县之本。赞皇县坚持把经济发展作为第一要务，深化供给侧结构性改革，调优产业结构，提高发展质量和效益，确保主要经济指标增速始终保持全市前列。未来五年，全县地区生产总值达到150亿元以上，公共财政预算收入突破4亿元关口，社会消费品零售总额超过70亿元，开发区主营业务收入超过300亿元，全面提升县域综合实力、创新活力和辐射能力，力争将河北赞皇经济开发区打造成为石家庄南部新的增长极。

　　加快园区项目建设。确保总投资94.3亿元的光明渔港产业园等10个市重点项目落地开工，年内建成2-3家市级企业技术中心、工程实验室。加大开发区基础设施建设投入力度和改革创新力度，加快推进供给侧结构性改革，推行“市场化运作、企业化经营”机制，创新招商方式方法，着力打造产业转型升级试验区。

　　坚持以项目建设为抓手，推动经济社会大发展、大跨越、大提升。集中开工的148个水毁重建项目年内全部完工；投资9700万元完成龙门桥、石臼山桥建设工程；总投资1.7亿元的农村安全饮水和水利水毁重建项目全面开工，年内主体竣工；投资2.9亿元，完成京赞路、马嶂路等5条干线公路，109条、70公里水毁道路和59座桥梁恢复加固工程；总投资6.85亿元的迎宾大道项目年内开工建设，加快实施总投资6.79亿元的槐河县城段综合治理项目，打造赞皇的“县城之眼”。

　　推动旅游业跨越发展。树立大旅游理念，瞄准“京津冀休闲旅游后花园”目标，抢抓机遇，加快旅游业跨越腾飞。强力实施旅游项目，加快云顶草原、嶂石岩漂流、兰花小镇、赞皇山燕赵风情园建设，完成河北地质大学实训基地和常州恐龙园项目各项前期工作，尽快开工建设；打造一批具有浓郁地方特色的高附加值旅游商品，提高旅游服务水平。

　　大力发展现代农业，推进农产品走精深加工之路，以产业化的理念打造绿色生态农业，以工业化理念创新产品营销模式，以市场化理念推进农业升值，提高农业综合效益和竞争力。

　　2.

　　抓特色，迈出生态建设新步伐

　　大气魄争创国家级生态县，大手笔开展植树造林，大力度推进污染防治，大步伐拓展绿色产业，赞皇县坚持“生态立县”的发展定位不动摇，坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，把绿色发展作为主攻方向，以生态文明建设统揽全局，全力推动生态大县向生态强县迈进。未来五年，经济林总面积增加15万亩，森林覆盖率增长10%以上，建成全省最大的林果基地和最绿的地方。水泥、陶瓷、建材等传统产业进一步改造提升，现代农业、新能源、新材料等新兴产业实现突破，服务业增加值占GDP比重达到30%以上，打造生态农业、绿色工业、休闲旅游业深度融合的产业发展新体系，全面建成国家生态文明示范县。

　　加强生态环境保护。实施太行山绿化攻坚行动，年内完成人工造林5万亩，封山育林5万亩，四旁植树80万株。实施矿山关闭和矿山复绿计划，全面加强森林防火和病虫害防治工作，严厉打击陡坡开荒和乱砍滥伐行为，保护好森林资源。

　　加快生态县创建步伐。加大环境优美乡镇争创力度，年内完成赞皇镇、嶂石岩、西阳泽3个乡镇的国家级环境优美乡镇创建工作。完成长沙等8个革命老区重点村基础设施建设，努力打造省级精品村5个，争创市级以上生态村15个。

　　提升生态环境质量。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，严格落实大气污染防治条例，做好城乡散煤置换、新能源替代、天然气引进和煤改气等工作，加快推进农村生活垃圾和生活污水处理体系建设，制定县域土壤污染防治方案，最大程度减少污染物排放，提升生态环境质量。

　　加强生态环境监管。有序淘汰落后产能，严厉打击矿山私挖乱采、河道违法采砂、企业超标排放等违法违规行为，“归零”不规范业态，将各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。

　　3.

　　强扶贫，实现脱贫攻坚新突破

　　赞皇把脱贫攻坚作为最大的政治责任，全体干部群众卯足干劲，奋力攻坚，全力打好精准脱贫攻坚战。年内将争取各类扶持资金6000万元，确保1.2万名贫困群众脱贫、50个贫困村出列。实施贫困群众易地搬迁工作，解决好8715名搬迁群众稳定、保障、增收问题。持续抓好产业扶贫、金融扶贫、互联网+扶贫等各项措施，确保2018年，全县97个贫困村全部出列，23876名贫困群众全部脱贫，圆满完成脱贫任务；2020年，与全国人民一道步入小康社会，让群众过上更加殷实和宽裕的小康生活。

　　继续深化“两级书记访百家”活动，深入一线，通过扎实的入户走访调研，真扶贫、扶真贫，向群众学习、向百姓问计，因户因人施策，精准扶贫举措，提高扶贫质量。继续探索完善教育扶贫、卫生扶贫，加强防灾减灾体系建设,解决好因病因灾返贫问题。大力推行特困家庭家政救助，提高贫困群众的生活质量。

　　强力实施易地搬迁。将移民搬迁作为今年扶贫工作的“当头炮”和重中之重，以产业园区和移民社区“两区共建”为方向，加快规划、选址和建设工作，年内确保县城1个移民小区和9乡镇13个集中安置小区全部开工，为8715名搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富奠定坚实基础。

　　产业扶贫“精准滴灌”。持续扩大互联网扶贫成果，加大“云客服”培训力度，提高农村电商覆盖面，年内带动贫困群众3000人以上。抓好苹果、蘑菇、柴鸡、葡萄、樱桃、中蜂等十大产业基地建设，推进乡村旅游、电子商务和特色手工业等专项扶贫产业，筑牢扶贫根基。

　　精准落实金融扶贫。成立小额担保贷款公司，大力推进“政银企户保”扶贫模式，年内注入担保金1000万元，调动资本市场参与扶贫工作的积极性，解决贫困群众发展致富的资金“瓶颈”。

　　扎实开展就业扶贫。依托当地特色产业，做好实用技术培训，全年完成贫困群众培训5000人次以上，贫困劳动力稳定就业率达到65%以上。

　　4.

　　补短板，构建城乡建设新格局

　　巍巍太行东麓，汤汤槐水南岸，历史记录着赞皇这座千年古县的文明与文化，也将见证着这座龟城福地的发展与变迁。如今，赞皇争创省级文明县城、省级园林县城和建设全县域3A级景区的步伐日益加快，该县坚持把城乡建设作为最大潜力，拉开发展框架，提高承载能力，加快“一河、二路、三区、四片、五镇”建设，形成点、线、面互映互衬的城乡一体化发展格局。未来5年，赞皇将坚持“顶层设计强规划、突出重点求突破、找准短板补功能、围绕文化抓特色、利用优势强特点”的原则，明确山水文化特色发展方向，突出抓好七个方面重点工作。

　　强核——强化县城建设核心地位，突出全域统筹，把整个赞皇县放到石家庄打造京津冀城市群第三极的位置来审视，高起点、高标准、高水平编制城市总体规划。突出完善县城功能，突出分区功能，集中力量谋划建设一个集居住、医疗、教育、生态于一体的现代化新区。

　　活水——做足做好水文章，为县城建设增灵气、添秀气、长才气。把槐、济两河和全县2座中型水库、94个塘坝统筹规划，有机连接，盘活全县水资源，努力打造环县城生态水系。

　　美河——加快实施槐河县城段综合治理，坚持道路交通、桥梁建筑、防灾减灾、打造水景、修复生态等功能相结合，高标准设计、高标准施工，真正让槐河成为县城一道亮丽的风景。

　　增绿——多方位、多层次、多角度增加县城绿量，大力实施体育公园、万坡顶遗址公园等公园绿地建设。大力实施林荫大道建设，新建公路两侧留足绿化带。大力实施绿色小区、园林单位建设，全面扩大绿色覆盖面。

　　通路——大力优化县域交通，完善路网结构，全力配合并服务好平赞高速公路建设，加快推进滨河路建设，有计划、有步骤打通县城断头路，切实解决县城交通拥堵问题。

　　亮底色——将县城东部的五马山森林生态片区、南部的大枣生态观光采摘片区、西部的马嶂绿色生态度假片区和红色旅游文化片区、北部的核桃生态产业片区有机连接起来，进一步做大、做强，尽快形成环绕县城的四大生态功能区。

　　强特色——按照“四美”要求，把美丽乡村建设与县城建设、特色小镇建设相结合，重点打造好许亭乡苹果小镇、天山电商产业园电商小镇、土门乡樱桃小镇、嶂石岩兰花小镇和航空小镇等5个特色小镇，使景观、产业和脱贫致富深度融合。

　　5.

　　稳民生，谱写人民幸福新篇章

　　民生连着民心，民心凝聚民力。赞皇牢固树立“小县大民生、弱县强民生、穷县富民生”的理念，坚持把人民满意作为根本目标，完善保障体系，提高保障水平，加大民生投入，加快民生工程建设。未来五年，城镇居民人均可支配收入达到32000元以上，农村居民人均可支配收入达到10000元以上，人民生活水平显著提升，全面小康成果得到巩固提高，让人民群众在发展中有更多获得感和幸福感。

　　全力推动就业创业。实施更加积极的就业创业政策，鼓励多渠道多形式创业就业，加强创新创业平台建设，推进大众创业、万众创新。完善培训、帮扶、创业“三位一体”的就业服务体系，重点解决好高校毕业生、退役复转军人、就业困难人员和农村劳动力就业问题，年内新增城镇就业岗位2400个，下岗失业人员再就业550人，实现农村劳动力向非农产业转移2000人。

　　全力健全社会保障体系。实施社保扩面提标工程，落实好城乡居民基本医疗保险制度、城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推进全民参保，不断提高养老、医疗、失业、住房等社会保障能力和水平。进一步做好特殊家庭的社会救助，确保基本生活不降低，基本医疗有保障。加强保障性安居工程建设，加快解决城镇低收入家庭住房困难问题。

　　医药卫生体制改革，进一步巩固医改成果，健全城乡医疗卫生服务网络。总投资1.4亿多元的中医院综合楼、文化活动中心、薄弱学校改造等民生工程，年内主体全部竣工；总投资2.54亿元的教育新学区建设完成规划设计、项目审批、选址征地等前期工作，年内开工建设。加快文体中心和养老中心二期工程建设，加快推进五马山水厂、地表水厂联网建设，加快气象公园建设进度，进一步完善消防中心附属设施建设。

　　全力保障社会平安。把社会治理与服务群众有机结合起来，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立完善打、防、控相结合的社会管理综合治理体系，进一步创新信访工作机制和手段，强化食品药品安全、道路交通、消防安全等工作，全力保障社会平安。

　　槐济河畔春潮涌，砥砺奋进鼓声急。汩汩清流载着唐相故里的历史文明破冰而出，徐徐春风伴着千年古县的奋进号角呼啸扬帆，不忘初心，奋勇前行，赞皇全县27万干部群众，牢记使命，奋勇攻坚，撸起袖子加油干，全力以赴脱贫奔小康，一个宜居、宜业、宜游、宜乐的大美新赞皇将向世人昂首走来！