四个干——践行实干兴邦的唐山模式

　　“空谈误国，实干兴邦”“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”“大家撸起袖子加油干”，这是******提出的实现中华民族伟大复兴事业的必由之路。作为******近年来两次视察、寄予厚望的唐山市，在落实***对唐山要求等系列***工作中，成功探索出一套以“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”为内容的“四个干”抓落实机制，成为践行实干兴邦的“唐山模式”。

　　“四个干”机制，是加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和国际化沿海强市的必要路径

　　实现中华民族伟大复兴事业，是我们伟大的“中国梦”。历经百年风雨沧桑、有着“中国近代工业摇篮”之称的唐山，在新时期实现伟大的“中国梦”进程中有了一个更美丽的梦想，这就是******对唐山提出的“三个努力建成”和“三个走在前列”的再创辉煌梦，就是省委对唐山提出的建设国际化沿海强市梦。

　　******对唐山知之深、爱之切。2010年7月在唐山考察时，他高瞻远瞩地提出了“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”的战略定位。时隔六年之后，在2016年唐山抗震40周年之际，他再次走进唐山视察时不仅动情地说“看一看这座英雄的城市，看一看这里英雄的人民”，更殷切期望唐山广大干部群众抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，按照“三个努力建成”目标，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。******怀着对唐山人民的厚爱深情，为唐山人民扬帆逐梦指明了航向。

　　致力建设“经济强省、美丽河北”的省委、省政府对作为全省第一经济强市的唐山，更是寄予了厚望。“要围绕‘三个努力建成’目标、加快建设国际化沿海城市，为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。”这是省委书记赵克志在省九次党代会上对唐山代表团说出的一句掏心窝子的话。

　　面对中华民族伟大复兴的“中国梦”，面对******殷殷嘱托和省委、省政府提出的目标，780万唐山人民特别是党员领导干部应以什么样的精神状态和作风去奋斗？——“四个干”就是答案。

　　2014年9月26日，刚刚上任的唐山市委书记焦彦龙同志在全市领导干部大会上郑重承诺：“ 我们一定要不辜负中央和省委、省政府的期望，努力推动唐山科学发展、绿色崛起，实现更好更快发展。”18天马不停蹄地调研之后，2014年10月14日，焦彦龙书记在市委九届第70次常委会议上提出，要按照******对唐山提出的“三个努力建成”目标，大兴实干之风，凝聚全市上下力量，焕发干事创业激情，唱响实干兴唐主旋律，推动唐山再创辉煌，实现又好又快发展。就是在这次会上，他提出了实现“唐山梦”的路径——“四个干”机制。即“干什么”，把各项目标任务一项一项列出来；“怎么干”，研究落实目标任务的工作思路和解决的措施办法；“谁来干”，明确责任人和责任部门；“什么时间干成”，明确完成的时限，以抓铁有痕、踏石留印的作风把大事要事干成干好。

　　2014年12月2日，唐山市委常委会研究通过的《关于建立“四个干”抓落实机制的实施意见》正式出台；2015年开始，唐山市委按照“四个干”要求，在市、县级领导班子中制定了《领导干部分包重点工作和重大项目责任制》和《年度工作要点》和线路图，在全市为科级以上干部建立了《干部干事档案》；2015年10月10日，唐山市委在全省率先对领导干部实行约束，制定实施了《唐山市重大决策部署贯彻落实情况约谈办法（试行）》。

　　至此，以“四个干”抓落实机制为主线，以干部“分包责任制”“干事档案”为激励，以约谈制度为约束，构成了一套环环相扣的推进各项工作落实的科学运行机制,把干、用、惩三个环节有机地统一起来，成为唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”和建设国际化沿海强市脚步的逐梦通途。

　　“四个干”机制，让新唐山交出了一份转型升级、再创辉煌的出色答卷

　　“经济要发展，关键在落实；落实不落实，关键看担当。”省委常委、唐山市委书记焦彦龙对各级干部提出了明确要求,面对经济新常态，唐山必须保持对经济发展充满信心的定力，以时不我待的紧迫感抢抓机遇。“四个干”机制就是要明确目标、明确责任，激励干部干事创业，让广大干部人人有目标，人人有责任，人人有担当。

　　喊破嗓子不如甩开膀子。

　　实干，是战胜一切困难的重要法宝。

　　实干，为新唐山加速转型升级、再创辉煌带来了实实在在的成效。这其中，“四个干”机制提供了强有力的制度保证。

　　这是最能体现唐山“四个干”机制成效的一组数字——

　　面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的转型发展任务，2015年，唐山完成地区生产总值6100亿元、固定资产投资4560亿元、实际利用外资12.4亿美元；2016年，唐山完成地区生产总值6306.2亿元、固定资产投资4975.1亿元、实际利用外资14.83亿美元，分别比上年增长6.8%、9.5%、19.2%。仅仅两年时间，唐山全市上下按照******的***，抢抓机遇，发挥优势，统筹推进稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作，推动全市经济在新常态下实现了新发展，去产能、治污染任务圆满完成，新旧发展动能转换提速，城市建设、城市管理和城市经济发展水平显著提升，沿海经济发展实现重大突破，京津冀协同发展取得长足进步，各项事业取得了新跨越，人民福祉不断增进……

　　“四个干”机制是提升执政能力和领导水平的一项管理创新，必须在各项工作中狠抓落实

　　“四个干”机制既是一种钉钉子实干精神，一种踏石留印、抓铁有痕的实干作风，更是一套科学有效的常态化和制度化成功实践经验。

　　“四个干”机制是坚持知行合一、落实“三严三实”的“唐山实践”。在以“实干兴唐”为主旨的“四个干”机制推进过程中，“干什么”，体现的是“谋事要实”，即从大局着眼、从落地思考，各级、各部门条分缕析地谋划符合经济规律、自然规律、社会规律和本地实际的发展路径和发展项目，把要干的大事要事一项一项列出来，明确“干”的目标任务；“谁来干”，体现的是“做人要实”，讲究责任担当，把各项任务落实到具体单位、具体人员，明确“干”的责任主体；“怎么干”，体现的是“创业要实”，研究落实目标任务的工作思路，找出困难和问题的解决措施，明确“干”的方法路径；“什么时间干成”，体现的是奋力拼搏的精神状态，对各项任务定出完成时限，明确“干”成的时间节点。

　　“四个干”目标明确、责任清晰，既抓谋划，更抓落实；既有方式方法，又有时间保障，有的放矢、事事求实，是管理科学、行为科学的实践运用。许多基层领导干部通过实践感到了“四个干”的成效。大家深深体会到，把“四个干”机制落实到每月、每周、每天，激励大家以时不我待的责任感和紧迫感踏踏实实、一步一个脚印地干。最后，通过“四个干”机制中的《干部干事档案》，看看谁干得多，比比谁干得好，从而形成了担当实干、创先争优的浓厚氛围，调动了广大干部干事创业的积极性，推动了各项事业的发展。唐山的企业家们普遍感到，管理是一门科学，“四个干”机制就是一项管理创新，企业把“四个干”机制融入企业经营管理之后，就会进一步提升精细化管理水平，达到向管理要效益的目的。

　　空谈误事，实干兴市。 经过两年多的实践检验，“四个干”机制给唐山广大党员干部工作作风上带来了“三少三多”的可喜变化：庸懒散混、不在状态的少了，夙兴夜寐、激情工作的多了；推诿扯皮、不想干事的少了，勇于担当、解决问题的多了；消极畏难、应付差事的少了，攻坚克难、苦干实干的多了，实干兴唐变成了看得见、摸得着、见成效、亮点多的全民行动。2016年，唐山全年新开工建设项目2251个，比上年增加91个，其中计划总投资亿元以上项目691个，增加190个。

　　撸起袖子加油干，闻鸡起舞开新篇。“精准谋划发展的重点工作，做到干什么精准、怎么干有措施、谁来干责任明确、什么时间干成清清楚楚，以此达到抓而见效。”焦彦龙书记要求从各级领导做起，带动全市广大党员干部积极投身唐山发展实践，把实干体现在看得见、摸得着的工作成效上。事业是干出来的，干部也是干出来的。全体党员、各级干部都要把分管工作真正抓在手上、扛在肩上，用心谋事，用力干事，顶起自己该顶的那片天。如今，唐山市广大党员干部正处在“四个干”机制中决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”上，必须狠抓责任追究，以纪律保证“四个干”机制的真正落实，努力向着******指引的“三个努力建成”和“三个走在前列”目标坚定迈进，用实干的智慧和辛勤的汗水描绘着国际化沿海强市的壮美画卷。