我市架起防腐控权瞭望塔

　　我市运用科技手段，创新权力监督机制，积极构建横向互联、纵向贯通、运行规范、定位精准的“互联网+”电子监控权力运行体系，为防腐控权架起了一座火眼金睛的“瞭望塔”。

　　今年以来，我市从“防腐控权、清廉从政、便企利民、服务民生”着眼入手，进一步推进简政放权，加快政府职能转变，强化权力运行监管，优化发展环境，力推网上审批、网上监管、信息公开于一体、覆盖市县乡三级政府部门的权力运行电子监控体系建设，形成了政府部门主责、纪检监察机关监督，内控、外控、机控并举、上下协调联动、以网管事、人机互补、制度保障的“互联网+”新模式，从而有效抑制了“权力任性”和“不作为、慢作为、乱作为”现象的发生，受到市场主体和基层群众的欢迎。

　　从今年初开始，市委、市政府研究制定出台了实施方案和一系列配套规定办法。市监察局、市行政审批管理办公室、市电子政务管理办公室，同心同德、超前谋划、精心设计、通力合作、密切配合，做了大量基础性的工作。于6月份开始，电子监控系统以“全流程”的审批模式上线试运行。将市本级37个部门369项审批事项、4375个廉政风险点、13975项防范措施、1025条法律法规全部配置到系统流程中。凡适合网上审批申报的各类事项，申请人和申请单位都可以通过互联网实现网上预审查、预受理、预审核、预审批，基本可以一次办结，大大方便了基层群众和市场主体。实现网上审批，也是打通“最后一公里”的便民服务新举措，有效解决了以往“群众办事难、多跑冤枉路”的问题。

　　风险时时提醒、违规立即叫停、程序系统固化、裁量自动生成。这是电子监控系统凸显出的最大优势。该系统在对权力事项进行分类预警的基础上，针对催办督办无效、群众投诉多次、自由裁量超限和办件超时等问题，可以自动叫停、系统锁定，便于及时发现问题和解决处理问题。同时，运用网上办公和后台管理两个平台，先将审批、处罚等行政权力项目内容、流程、条件等固化到电子监控系统，实行统一监管事项、统一技术标准、统一操作流程、自动记录操作痕迹。这就使严格的规范操作贯穿于权力运行的全过程，最大限度地减少了人为因素的干扰。该系统还依据制定的自由裁量基准，将涉及到的638项行政处罚事项依据裁量阶次和裁量因素，细化配置了2000多条自由裁量阶次细化标准。在执法过程中，确定处罚事项和条件后，系统将自动生成裁量金额。这样，不仅有效抑制了行政处罚人为的“随意性”，也堵死了“权力寻租”的空间。

　　权力运行电子监控体系的开通，加之电子政务信息化服务平台的不断完善，进一步增强了综合服务功能，从根本上解决了打通“最后一公里”的问题，办事效率、服务质量和服务水平明显提升，有力促进了干部作风转变，大大彰显了政府的公信力和执行力。到目前，该系统已受理企业和群众办理事项2900多件，办结率达到95%，群众满意率达到98%以上。与此同时，市监察局今年先后下发网上监督建议32份，整改率达到100%。对此，市委常委、常务副市长、市权力运行监控体系建设领导小组组长王久宗日前坚定地表示，推广网上办公、强化权力运行监督，是推进全面深化改革的一项重要内容，也是反腐倡廉、优化政治生态和发展环境的创新举措，要勇于实践、积极探索，不断完善，形成常态化和长效机制，为加快唐山转型升级、建设沿海强市，推动京津冀协同发展保驾护航！