市人社局兑现2015年惠民便民承诺

^{今年年初，西安市人社局郑重向社会承诺了一批惠民便民重点工作。一年来，西安市人社局按照市委、市政府总体部署，坚持“稳中求进、改革创新、依法行政”的工作基调，主动适应经济发展“新常态”，继续围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以“深化改革、优化服务、强化落实”为主题，全力推进各项惠民便民工作落到实处。目前各项惠民便民承诺已兑现到位。}

^{积极鼓励和引导大学生创业就业}

^{“高校毕业生创业引领计划”全面实施，已组织16013名大学生参加免费创业培训，发放1.9亿元的政府贴息创业贷款，鼓励和引领2512名大学生投身创业。推进“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，实施未就业困难高校毕业生托底安置，设立高校毕业生就业见习基地300个，为5003名应届高校毕业生提供就业见习机会，并为每人每月发放1000元见习补贴且购买意外保险。成立了西安高校大学生就业创业联盟，由西安市人社局、发改委、国资委等9个市级部门，西安交通大学、西北工业大学、西北大学等42家高等院校，以及217家各类企业和53家就业创业服务机构共同组成。}

^{“零就业”家庭实现动态清零}

^{全面落实灵活就业人员社会保险补贴、小微企业招用就业困难人员社会保险补贴、政府贴息的小额担保贷款、就业创业技能免费培训等政策，最大限度地解决困难群众就业问题。为就业困难家庭提供针对性的就业援助，实现了37户“零就业家庭”动态“清零”。开发2003个公益性岗位，用于低收入家庭成员托底安置。通过组织低收入家庭专场招聘会等形式，帮扶1.98万名就业困难人员实现就业。}

^{实现农村富余劳动力就近就地就业和有序进城务工}

^{稳步实施农村创业示范工程，已创建首批吸纳农村劳动力就近就地转移就业示范镇37个、示范基地50个，吸纳了2637名农民就业。进一步加强“泛西安”地区各地市跨区域用工协作，发布春季用工调查报告和人力资源市场供求状况分析报告，引导我市及周边地区劳动力合理流动。大力开展“春风行动”系列就业活动和关中环线西安段贫困村富余劳动力就业帮扶工作，组织举办92场专项招聘活动。开展农民工职业技能培训工作，支持高等院校、职业学校设立农民工培训基地，为农村富余劳动力就业提供长效帮扶。87.96万农村富余劳动力就近就地就业和有序进城务工}

^{各项社会保险扩面待遇双提升}

^{开展全民参保登记计划试点工作，推进城乡居民全面、持续参加社会保险。截至11月底，全市城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到588.66万人、419.52万人、149.61万人、149.22万人、110.04万人。城镇基本医疗保险参保率达到98.5%，城乡居民基本养老保险参保率达到99.88%。2015年，我市各项社会保险待遇水平普遍提高。连续第11次提高企业退休人员基本养老金，62.95万名企业退休人员月人均增加养老金217.52元，月平均养老金水平达到2386.52元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从130元/月提高至145元/月，待遇水平在全省最高，***.22万名城乡居民从中收益。失业保险金标准由960元/月提高到1110元/月。一次性工亡补助金提高至576880元，工伤职工伤残津贴、护理费、工亡职工供养亲属抚恤金等工伤待遇同步提高。}

^{住院医疗费用联网实时结算已在254家医疗机构上线运行}

^{全市城镇职工和居民住院医疗费用联网实时结算定点医疗机构分别达到254家和213家；生育保险实时结算系统上线医院达到50家；工伤保险联网实时结算系统即将在陕西省人民医院等3家定点医疗机构上线试点。职工医保省内跨区域结算工作稳步推进，已经实现了与宝鸡、咸阳、安康等地市医疗保险异地就医结算。}

^{城镇居民医保补贴标准进一步提高}

 ^{我市城镇居民基本医疗保险政府补助标准由原先的每人每年350元提高到了400元，为进一步提升城镇居民医保待遇水平奠定了基础。居民医保缴费更加便利，缴费网点数量增加了3倍，从原来1家银行、100多个网点增加到3家银行、400多个网点，还取消了参保贴花环节。}

^{社会保障卡持卡人数达350万}

^{社会保险业务网上经办逐步推行，“四险”统一年审网上经办系统上线运行，已有31家参保单位通过网上经办系统办理年审业务。医保卡挂失系统在西安市人力资源和社会保障局门户网站（xahrss.xa.gov.cn）上线运行。社会保障卡发卡总数达到350万张。}

^{下放和取消事权便民惠民}

^{在2014年精简下放事权的基础上，2015年再次下放或取消8项事权，其中取消因病非因工劳动能力鉴定档案审核、《工资总额使用手册》换发、非国资委管理国有企业工资总额及经营者工资备案和居民医保贴花等4项事权。下放新参保单位办理社会保险业务、高校毕业生就业见习基地初审权、往届高校毕业生就业备案和自主择业军转干部管理服务等4项事权。}

^{切实维护农民工合法权益}

^{启动为期三年的建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，56个建设项目参加工伤保险。全力解决农民工工资拖欠问题，认真落实保障农民工工资支付工作五项机制，全市全年为3.69万名农民工追讨工资3.9亿元。开展欠薪隐患排查，排查出欠薪隐患60个。加强对拒不支付劳动报酬案件的打击力度，公安机关已经对人社部门移送的16起拒不支付劳动报酬案件立案侦察，依法严惩恶意欠薪行为。此外，实行举报投诉24小时值班制度和首问责任制，为农民工提供便捷、高效的监察执法服务。}

^{民生政策宣传力度进一步加大}

 ^{通过新闻媒体、网站、微博、微信等途径，向广大群众宣传各类惠民政策80余次，使更多的群众通过各种途径，获知了解人社领域便民惠民政策，把党和政府的关怀送到千家万户。“西安市人力资源和社会保障局”（xahrss—12333）微信公众号自5月份开通以来，已向用户推送惠民消息、政策及其解读等49条原创信息，关注人数已达10300余人。}