我市户籍制度改革实施意见出台

　　1月23日，从市公安局人口管理支队获悉，19日市政府印发《保定市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（下称《意见》），要求在城镇迁移落户过程中，全面放开小城市和建制镇落户限制，合理确定保定市区落户条件，放宽投靠类落户条件，放开人才落户限制。

　　全面放开小城市和建制镇落户限制。在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。其中，有合法固定住所的人员，本人、配偶、子女、夫妻双方父母，均可以申请办理当地常住户口。合法稳定住所指满足居住生活条件并实际居住的合法自购房、合法自建房，借住房，政府、单位授权个人使用的保障性住房、单位公产房，租赁房屋。合法固定住所是指满足居住生活条件并实际居住的合法自购房、合法自建房。

　　市公安局人口管理支队支队长李宏刚说：“原户籍管理制度中小城市和建制镇落户条件，除要求在县（市）城区、小城镇就业、经营、投资并有稳定住所外，还需满足一些附加条件。与之相比，新的《意见》对于小城市和建制镇落户仅以合法固定住所为迁移条件，本人、配偶、子女、夫妻双方父母均可独立申请落户。”

　　合理确定保定市区落户条件。具有合法固定住所的人员，本人、配偶、子女、夫妻双方父母，均可以申请办理市区常住户口。具有合法稳定职业并有其他合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理市区常住户口。

　　“新印发的《意见》对具有合法稳定职业的人员进行了详细说明，需满足一定条件。”李宏刚解释说，“行政机关、人民团体、事业单位聘用或与企业依法签订劳动合同的人员，需参加城镇职工基本养老保险6个月以上；依法取得工商营业执照的人员，需依法纳税6个月以上；从事自由职业的人员，需办理居住证6个月以上。”

　　放宽投靠类落户条件。具有保定市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇户籍的人员，其配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以申请在其户籍所在地办理亲属投靠落户。

　　据了解，原户籍管理制度中投靠类落户条件规定，凡具有合法固定住所的人员，其未达到法定婚龄及无独立生活能力的子女可落户。而新印发的《意见》取消了上述年龄限制。

　　放开人才落户限制。具有初级及以上专业技术职称、高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格或具有国家承认的大专以上学历的人员、企业需要的技术工人，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以在保定市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇申请办理落户。

　　据悉，随着户籍制度改革的深化，农业转移人口和其他常住人口市民化的推进，到2020年，我市户籍人口城镇化率将从目前的39.99%上升到47.6%左右，基本建立以合法稳定住所和合法稳定职业为基本迁移条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍管理制度，实现基本公共服务覆盖全部常住人口。