无缝对接北京优质医疗资源——涿州市创新运作模式培育健康养老产业纪实

　　涿州市依托毗邻北京的地域和资源优势，着力打造布局合理、功能齐全、规模适当、服务一流、具有自身特色的医疗健康产业微中心。通过创新医疗资源运作模式，积极推动本地医院与北京高等次医院的长期合作，借助大医院的技术、人才和品牌优势，实现与北京优质医疗资源的无缝对接，使患者享受到“看病不用去北京，北京专家来看您”的医疗服务。同时，依托日臻完善的医疗保障体系，瞄准高端消费群体对“健康”的需求，培育面向北京及周边各类人群的健康养老产业。

　　目前，涿州市共有各级各类医疗卫生机构843家，服务人口达300万，周边市县到涿州市级医院就诊的人数占总人数比例达30%以上。

　　小病不出村，常见病不出乡，大病不出市

　　“我这老毛病了，闹了好几次了，幸亏村里卫生室的条件好，真是太感谢了。”高官庄镇三合村72岁的李桂珍大妈突发冠心病心绞痛，经村卫生室刘威大夫紧急处置后病情转危为安。据了解，涿州市农村有同样条件的标准化卫生室已达413所。

　　涿州市以优化整合医疗卫生资源、完善市乡村三级医疗卫生服务网络体系为抓手，积极推进医改重点工作。目前，医疗卫生服务网络达到无缝隙覆盖，群众看病基本实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出市”。

　　突出市级医院“龙头”地位，开展“市级医院对口支援乡镇卫生院工程”。加大乡镇卫生院标准化、规范化建设，加强基础设施建设，扩大辐射功能，强化乡镇卫生院“枢纽”功能。该市按照“一村一室”原则，核定413所村卫生室425名乡村医生（2000人以上村2名）承担公共卫生任务，制定乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法及考核办法，稳定乡村医生队伍。积极筹措资金改善村卫生室医疗条件，先后利用中央资金203.5万元，为村卫生室购置氧气包、药柜、检查床等基本医疗设备；投资147万元为413个村卫生室配备电脑、打印机；每年对村卫生所医务人员进行中医适宜技术、急诊急救、新农合门诊统筹等专业知识培训，共培训2600余人次，增强村卫生室的综合服务能力，发挥村级卫生服务“兜底”作用。

　　同时，建立起以新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主体，大额医疗保险、慢性病、           

　　意外伤害保险等多种保险为辅的医疗保障体系。实施新农合大病保险补偿，去年补偿2441人次，补偿759.74万元。

　　变“进京就医”为“出京看病”

　　“早上7点半在东直门医院上班车，9点到达涿州开始接诊，一天诊治最少也有35名患者。”在涿州市中医院接诊的北京东直门医院眼科大夫王赞春说。投资1.68亿元、建成面积3万平方米的涿州市中医院与北京中医药大学东直门医院联合成立北京中医药大学东直门分院。东直门医院不仅将品牌及医教研管理模式作为支持提供给涿州市中医院，同时选派70多名中西医知名专家在涿州市中医院轮流长期咨询、诊疗，一年来接诊2万余人次。

　　在建设医疗健康产业微中心过程中，涿州市各大医院主动争取北京知名医院的支持并建立对接机制，在临床帮教、专家坐诊、人才进修等方面“借梯攀高”、借智引才，有力提升了涿州市整体医疗和医院发展水平，变“进京就医”为“出京看病”。以涿州市医院为例，解放军总医院在科、教、研方面对其相关科室实行对口帮带，并设立“301专家门诊”，每天有多名专家前来出诊会诊。仅2015年就有约1150人次北京专家前来坐诊，完成心血管介入手术2386例，外周介入手术876例，心脏搭桥手术151例。

　　去年，在逐步深化涿州市医院与北京301医院，保定市第二中心医院与北京307医院，市中医院与东直门医院合作对接的基础上，涿州儿科医院正式加入北京儿童医院集团，双方签订了合作协议，包括派驻专家及管理人员、开辟绿色转诊通道等。

　　着力打造“医护型养老康复”基地

　　随着京津冀协同发展战略的加速推进和老龄化社会的到来，越来越多的人对“健康”提出了更高要求。涿州市瞄准北京消费群体日益丰富的居住、养老、休闲需求，抓住社会老龄化、健身康复产业潜力较大的机遇，发挥毗邻北京的区位优势，积极发展包括医疗、康健、旅游、休闲等项目在内的养老健康产业。

　　投资53亿元、占地1500亩的解放军总医院军医进修学院及医疗康复中心项目正在实施。该项目将在涿州市建设“一个学院、三个中心”，一个学院即“中国人民解放军医学院”，建设能容纳3000名学员、教学及配套设施先进的现代化学院（含外国留学生培训基地），拟投资7亿元；三个中心即“***中心”“供应中心”“温泉度假康复理疗中心”。

　　着力打造“医护型养老康复”基地，满足涿州市及周边群众未来30年就医养老需求。今后几年，该市拟在所有具备条件的医疗机构普遍建立医养相结合的经营模式，解决老龄人群医疗、养老的双重需求，为老有所养、老有所医打开绿色通道。