绿色发展大潮涌比学赶超破浪行——全市重点项目建设观摩活动侧记

　　六月的紫塞大地，到处呈现一派生机盎然、抢抓机遇，加快发展的火热场面。

　　3 天半时间，走遍12 个县区，行程2000 多公里，观摩21 个产业项目和7个美丽乡村。6 月23 日下午至27 日，市委书记周仲明、市长常丽虹等市领导带领各县区主要负责同志、市直有关部门负责人，奔赴全市各县区，实地观摩了重点项目和美丽乡村建设等相关工作，共同感受承德“转型升级、绿色发展”的最新脉动。

　　在塔吊林立、焊花四溅的施工现场，在机器轰鸣、人员忙碌的大型厂房，在统一设计施工、群众广泛参与的美丽乡村，一个个前景广阔、技术领先、特色鲜明、链条完整、效益突出的大项目、好项目令人应接不暇、惊喜不断，一个个兼具田园风光与现代设施的承德版美丽乡村令人赞叹不已、心驰神往。今日的紫塞大地，正以澎湃的热情吹响新一轮加快项目建设的“冲锋号”。

　　正如市委书记周仲明在观摩活动后的推进会议上强调，从这次观摩总体来看，全市项目工作的总体质量有所提高，围绕“十大绿色产业”，项目的集中度和关联度有所增强，注重向园区摆布，集聚效应、关联效应逐渐显现。抓项目的氛围越来越浓，市四大班子领导都在全力以赴地包保项目、帮扶企业；各县区都在全力以赴地招商引资、落地项目；市直各部门，也都在围绕着项目争支持、争政策、搞招商，项目意识、机遇意识、争跑意识越来越强。

　　全市上下形成狠抓项目建设浓厚氛围，产业项目转型升级迈出坚实步伐

　　“全年争列省重点项目30 个左右，安排市重点项目200 个，实施亿元以上项目830 个，确定兴市立县、事关全局的重大产业和基础设施项目100 个”，今年年初，市委、市政府确定了“3281”项目建设任务，时间接近过半，全市项目建设进展如何？任务完成的怎么样？

　　“全市上下形成了狠抓项目的浓厚氛围，各县区各部门认真贯彻落实，用足全力上项目，想尽办法抓项目，千方百计落项目，全市各级各部门工作精力集中到项目，抓经济工作着力点落实到项目。”观摩结束后召开的推进会议对各县区、各部门抓发展、抓项目的一些新思路、新举措给予了很高评价。

　　“我们建立了重大项目在线跟踪监管系统，对重大项目实行并联审批、实时监察、定期考核、预警报告，及时通报、提醒、督促相关部门按时限办结相关工作，为确保项目快速推进提供重要保障。”观摩中，双滦区采取重大项目在线监控、督考合一推进措施，对项目进度实行精准督导的做法给大家留下了深刻印象。

　　还有，平泉成立“帮你办”办公室，实行项目审批全程代办；宽城运用社会资本、金融手段，建立“倒贷”资金“池”，帮助企业融资20 多亿元支持项目建设等一系列制度措施，形成了狠抓项目建设浓厚氛围，营造了最优的发展环境。

　　创新引领发展，转型促进升级。一大批围绕全市“十大绿色产业”新上的科技含量高、发展前景广的项目，让观摩人员感受到了全市产业项目转型升级迈出的坚实步伐。

　　“一期总投资100 亿元，今年3 月份开工，80 天时间完成了第一栋机房楼封顶，今年10 月份就有3100 组机柜可以投入运营，到明年10 月份就可以全部投入运营，实现销售收入64 亿元、利税30 亿元以上。”听了工作人员的介绍，承德县投资60 亿元的德鸣大数据项目吸引了观摩人员的目光。

　　“我市的大数据产业起点较高、发展较快，从这次观摩的项目看，高新区大数据研发展示中心，双桥区电子商务产业园，承德县德鸣大数据、华唐服务外包项目等的加快建设，将逐步改变我市二产结构偏重、三产比例低的不合理的产业结构，为产业结构迈向中高端提供新引擎，成为全市‘转型升级、绿色发展’的重要支柱性产业。”参加观摩的市工信局局长宋清礼说。

　　产业链条招商取得初步成效，重点项目产业层次显著提升

　　对于我市这样一个资源富集、经济欠发达的地区来讲，资源换项目、市场换投资，实施产业链条招商是项目招商的有效途径。

　　在观摩中，把资源优势转变成发展优势、产业优势，围绕上下游产业进行布局的项目比比皆是。

　　在丰宁，依托本地风能资源的优势，引进了全国智慧能源领域的领军企业——远景能源集团，总投资10 亿元，打造智能风机制造产业园，年可创产值60 亿元，有望形成新能源装备制造的产业聚集。同时，依托装备制造，建设80万千瓦绿色智慧风电场，形成完整的风电产业链条。

　　在承德县，通过给予光伏指标支持，吸引投资60 亿元的穆勒四通农业光伏小镇项目，建立“有机菌菜、休闲农业、科技试验、水系开发、农产品物流加工、光伏发电”六位一体、一二三产业融合的4A 级农业光伏小镇。

　　在隆化，金风电控技改扩能项目，实现由部件装配向成套组装转变、由装备生产向远程维护拓展，延长了产业链条。

　　在围场，沸石环保新材料生产项目，依托丰富的沸石资源，将沸石由过去的添加剂等单一应用升级为多样化精细化加工，拓展到建筑、环保、化妆品等多个领域几十项产品，为沸石精深加工应用产业蕴含了巨大潜力。

　　“大项目具有强力的带动、聚集效应，在项目建设和招商引资中，找到行业龙头企业，引进大项目，就能发挥1+100 的葡萄串效应，形成涵盖上下游的完整产业链条，使这些大项目、好项目成为全市‘转型升级、绿色发展’的‘助推器’。”参加观摩的市发改委主任王毅认为。

　　如果说绿色发展承载着生态强市的梦想与希望，产业层级则决定着富民强市的上下进退。

　　“产业层次显著提升，一大批项目成为县域乃至市域经济发展的引爆点，甚至成为引领一个行业发展的龙头项目。”观摩中，很多项目让大家“惊艳”。

　　走进滦平巴克什营文化产业园项目，绿瓦红墙、小桥流水的田园风光让大家纷纷拿出手机、相机，定格着优美的景色。而融入自然、亲近自然、绿色建筑、以人为本的崭新理念，更是让观摩人员耳目一新。

　　“这个项目不光为了打造吸引京津高端人群消费的一个目的地，更能对金山岭旅游经济带发展产生引爆作用”， 项目负责人介绍说。

　　而事实的确如此，这两年，在巴克什营文化产业园周边，滦平县提高产业层级，谋划实施了金山岭滑雪场、长城河谷、足球训练基地、射击培训基地等一大批文化旅游项目，通过组织长城杏花节、国际徒步旅游大会、金山岭长城马拉松、千名美国人游长城等重大活动，引爆了全县文化旅游服务产业的发展。

　　项目优势特色更加鲜明，美丽乡村建设亮点初现

　　特色是项目发展的生命之所在，越有特色，就会越有优势、越有竞争力和发展潜力。因此，在项目建设中，要依托独特的资源禀赋和产业基础选准突破口，打造特色鲜明的产业集群，保持“人无我有、人有我新、我精、我特”的垄断性地位。

　　对承德而言，钒钛新材料、新型建材、装备制造等就是优势、就是特色。如何把这种特色迅速转化为优势、胜势呢？

　　俗话说：“嫁接的果树早吃果”。

　　通过对原有企业的嫁接改造、合并重组，很快就能扶持起一批行业“巨人”，比新建项目见效要快得多。

　　在此次项目观摩中，我们欣喜地发现，许多“嫁接”的项目“长势良好”，有的已经开花结果。

　　走进宽城正一新型绿色自保温建筑材料生产项目工地，第一条生产线及办公楼、国家级绿色建材实验室、博士公寓、展览展示厅等正在加紧施工。

　　“我们通过发展新型建材产业来推动矿业转型。目前已经投产11 个项目、另有在建项目3 个、新谋划项目3 个。这次观摩的绿色自保温建筑材料项目和玄武岩纤维项目，都是规模比较大、科技含量比较高、发展前景非常好的项目。”参加观摩的宽城政府县长崔万峰说。

　　无独有偶，在平泉，燕塞菌炭热电肥联产项目，依托全县食用菌产业发展的良好基础，正在推进集菌种、菌棒、菌菇的生产、加工、物流及活性炭、有机肥、休闲体验产业于一体的一二三产业高度融合，实现全产业链发展。

　　美丽乡村建设也是此次全市观摩活动的一项重要内容。在3 天半的观摩中，大家实地踏查了全市的7 个美丽乡村。

　　如何实现******提出的“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”？美丽乡村建设的承德“落地版”怎么办？“升级版”如何干？

　　“多彩乡村，心向往之”，走进围场哈里哈乡三义号村，大家一下子被吸引住了：灰瓦青墙、原木小桥，一派田园风光；兼具文化底蕴和现代设施，一派新农村气象。

　　“承德乡村原来可以这么美。”参加观摩的成员发出了这样的惊叹，直呼“了不起”。

　　“政府主导、部门主推、企业主建、群众主体”的推进机制，“财政奖补、项目打捆、社会捐助、群众自筹”的投入机制，“公司运营、农户入股、统一管理、统一分配”的运营机制，对全市美丽乡村建设具有借鉴意义，这是观摩结束后的推进大会对三义号村的高度评价。

　　同三义号村一样，各县区均立足实际、突出特色，因地制宜推进美丽乡村建设。

　　在丰宁，各个村按照乡村服务功能全的原则，打造文化广场公园、经典文化墙、精品庭院，建设综合服务中心和多功能服务厅、电子商务站等，特别是动员干部带头、全民参与美丽乡村建设，充分展示了基层党组织在美丽乡村建设中的重要作用。

　　在宽城、隆化，引入市场机制参与乡村开发建设，农民以土地、房屋、果树入股，实现了“一地生四金”“贫困户变股东”，促进了美丽乡村、农民增收和企业发展的多赢。

　　不虚此行，受益匪浅，是大家共同感受；深受震撼，深受启发，是大家共有收获。

　　观摩中，大家一路走、一路看、一路议，一路比。不仅亲眼见证了各地竞相上项目、求发展的良好态势，亲身感受了加快发展的激情与活力，也在互比互学中看到了差距，得到了启发。

　　行而思，观而悟，推而行。

　　观摩结束后，大家一致表示，要在相互比学赶超中，迸发出干事创业的激情与活力，不断加快项目建设，共同绘就“生态强市、魅力承德”建设的壮美画卷。    和合承德网记者 徐凯