省委第十巡视组向市委反馈巡视整改回头看暨换届风气专项巡视情况

　　本报讯（记者刘军）根据省委巡视工作领导小组的部署，3月29日，省委第十巡视组向市委反馈了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视情况。省委组织部副部长、省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办副主任朱政学向市委书记孟祥伟传达了省委书记赵克志在省委“五人小组”会议上的***精神，省委第十巡视组组长崔彦文、副组长扈俊贵向孟祥伟反馈了专项巡视情况。之后，崔彦文代表省委巡视组向市委领导班子进行了反馈，朱政学就抓好巡视整改工作提出要求。孟祥伟主持会议并作了表态发言。

　　根据省委统一部署，2016年11月中旬至2017年1月上旬，省委第十巡视组对我市进行了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，强化“四个意识”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，对没整改的问题“再督促”，抓住典型、严肃问责，形成有力“再震慑”。同时，对贯彻中央和省委换届工作要求、执行换届纪律情况进行专项巡视，努力营造风清气正的换届环境。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，省委“五人小组”听取了本轮巡视工作综合情况汇报，就做好反馈和整改工作提出了明确要求。

　　崔彦文指出，秦皇岛市委认真贯彻中央和省委的决策部署，领导班子的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政治生态有了明显改善。认真贯彻省委关于换届工作的有关要求，落实各项制度，换届工作平稳推进。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：历史遗留的拆迁回迁问题和“拖欠园林工程款”问题未整改到位，作风拖拉、不作为、慢作为和执行“八项规定”精神不严格、隐形“四风”等问题仍需常抓不懈；贯彻落实上级决策部署不到位，有的单位党的领导弱化；有的单位组织生活不规范，“三会一课”制度坚持不好，农村基层党建问题仍较突出；专项资金管理问题突出，基层干部违法行政问题仍然存在，一些单位执行财经法规不严格；换届纪律教育宣传工作不细致，对换届风气监督检查不扎实，落实“凡提四必”要求不规范。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。

　　崔彦文提出了五点意见建议。一是强化“四个意识”，抓实主体责任。市委要提高认识，提高政治站位，坚决摒弃惯性思维，把“四个意识”落实在行动上。增强“四个意识”，关键是增强看齐意识，要对中央和省委负责，与中央保持高度一致，坚决落实中央和省委的决策部署。要认真做好安丰事件的后续工作，确保把问题解决到位。对非法设置的入河排污口，要限期整改，经整改仍达不到排放标准的，要坚决关闭。要强化忠诚意识、担当责任，以敢于啃“硬骨头”的决心，下大力气解决群众回迁难问题。二是强化党的领导，发挥核心作用。一些基层领导班子长期不开党组会，以行政会议代替党组会议，出现党的领导弱化、政治意识缺失、管党治党责任不落实等问题。这些问题发生在基层，但责任在市委，对这些问题要严肃整改，认真查找原因，分清责任，对边改边犯的要用好问责利器。对人员编制管理不严、不实、不到位等问题，要进行认真排查，采取措施限期整改。三是强化基层党建，建强战斗堡垒。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》，深化机关作风整顿，对党的建设缺失、党员管理不规范、基层党建薄弱和基层干部不作为、乱作为等问题开展专项整治。基层党支部要落实好“三会一课”制度，认真做好支部换届选举工作，不断创新教育管理监督方法，增强凝聚力和战斗力。加强农村基层党组织建设，夯实执政基础。四是加强党风廉政建设，严格监督执纪问责。以贯彻落实《问责条例》为契机，在全市开展财政专项资金使用情况监督检查，对虚报、冒领、套取财政资金的有关人员要严肃查处，对失职渎职人员要追责。要加强对农民工权益的保护，高度重视拖欠农民工工资问题，尽快返还和收回被挪用的农民工工资保证金，坚决维护社会稳定。要抓好基层“微腐败”的治理，加强基层干部的廉洁教育、法制教育，强化对基层干部权力的监督和管理，确保依法行政、阳光用权。严格执行财务制度，及时堵塞管理漏洞。要加大纪律审查力度，严肃查处群众反映强烈的典型案件，以案明纪开展警示教育，营造良好的政治生态。五是严明换届纪律，确保换届顺利进行。坚持教育在先、警示在先、预防在先，扎实做好换届纪律宣传教育工作。对换届工作存在的薄弱环节和风险点进行梳理排查，做好十九大代表的推选工作。对换届中的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题发现一起，查处一起，确保换届风清气正。

　　朱政学对巡视整改提出明确要求，强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，“回头看”发现的问题表现在下面，根子在上面。秦皇岛市委要高度重视省委巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落。要强化政治担当，严肃整改落实，把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化，市委和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保整改取得扎实成效。要持续加强对换届风气的监督检查，紧盯薄弱环节，堵住风险点，对违反换届纪律问题，发现一起、查处一起、问责一起，确保换届环境风清气正。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，省委巡视办将适时组织开展监督检查。

　　孟祥伟表示，秦皇岛市委完全同意、坚决拥护省委巡视组的反馈意见，对省委巡视组指出的问题全面认领、诚恳接受，进行深刻反思，逐一对号入座，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度、有力的措施、雷厉风行的作风抓好整改。对省委巡视组提出的要求，我们一定高度重视、抓好落实，并及时向省委巡视组和省委报告。在整改落实工作中，秦皇岛将强化思想认识，把整改落实工作摆上重要位置，夯实责任，使整改落实做到高标准、倒计时、可核查，并举一反三，将类似问题一并解决，吸取教训，防止问题再次发生，以此次巡视整改落实为契机，推动秦皇岛各项重点工作迈上新台阶。

　　省委第十巡视组有关成员，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组领导班子成员，市法院院长、市检察院代检察长出席会议；其他在职副厅级以上领导干部，市纪委、市委组织部领导班子成员，市直各单位主要负责人，各县区主要负责人列席会议。