衡水市阜城县多措并举坚决打赢精准扶贫攻坚战

　　今年以来，为打赢精准脱贫攻坚战，衡水市阜城县根据上级安排，共选派272个工作组驻村开展工作，其中63个市直驻村工作组，8个景县驻村工作组，201个县直工作组。该县在工作中，把精准视为脱贫工作的生命线，通过落实工作任务，创新管理模式，凝集帮扶力量，确保打赢精准脱贫攻坚战。

　　明晰各级职责，落实工作任务。该县把明确各级党委职责，作为保障脱贫工作取得实效的关键。突出乡镇党委的管理职责，明确乡镇党委负责工作组的日常管理，引导工作组重点完成5项任务目标：即：武装脑子，向贫困群众宣传涉农政策法规、农业实用技术；配强班子，坚持问题导向，配合乡镇党委下大力加强贫困村“两委”班子建设；选准路子，按照“一村一业、一户一策”原则，科学制订实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；打牢底子，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村；建好村子，协助所驻贫困村“两委”做好矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。突出派出单位的保障职责，要求各派出单位按照“干部当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，定点联系帮扶村，一定5年不变。单位“一把手”要经常听取驻村工作汇报，每半年至少到村现场办公一次，协调解决实际问题；班子成员带头联系贫困户，全体干部职工积极参与结对帮扶，形成“机关单位定点帮扶、第一书记和工作组驻村帮扶、全体干部结对帮扶”的工作格局。突出农村“两委”的配合职责，要求各乡镇党委统筹安排所辖驻村工作组，为工作队员尽量提供独门独院的住地，确保基本的生活条件。引导村“两委”干部主动配合工作组工作，严密组织建档立卡“回头看”，确保建档立卡户经得起群众监督。

　　创新管理模式，确保监管到位。为给精准脱贫攻坚提供切实保障，该县不断创新工作思路、着力提升管理手段。结合工作组分布实际，按照《党章》有关规定，全县市直和景县、县直驻村工作组分别成立1个临时党委，各乡镇成立临时党支部，定期组织碰头会，研究扶贫工作，交流扶贫经验。开展信息化、互助式管理服务，在全市率先建立精准脱贫QQ群、阜城扶贫公众号，及时发布扶贫政策信息、动态反映驻村工作组工作进展，促进驻村干部相互学习、交流经验，成为扶贫工作纵深推进的信息驿站和得力帮手。建立联系乡镇制度，选派10名精干力量分别联系督导一个乡镇，按照“一周一督导、两周一暗访”的频率，采取明察暗访、实地走访、电话查询等方式，对驻村干部在岗和履职情况进行督查，检查结果作为驻村干部年度考核的重要依据。无故脱岗的进行批评教育。截至目前，已分别对全县10个乡镇全部进行了3次督导、1次暗访。

　　凝聚帮扶力量，扶贫稳步推进。通过临时党组织统筹调度、高频度督导和QQ群、公众号及简报及时发布帮扶信息，充分调动了工作组的积极性。建档立卡“回头看”严格周密，崔家庙镇根据镇情实际，制定了“回头看”十二步工作法，严密了建档立卡程序。***法制办和县人行驻建桥乡建阳村工作组注重增加群众的参与度，召集63户群众分3个小组共选举出6名村民代表，与2名党员代表、村党支部书记、村主任和村监事会主任，共同组成选举小组，分3组评议个人申报的55户，有11户因反对票过半被取消资格，符合条件的贫困户均填写了《贫困户申请书》，签订了《关于不违反“五不录”要求的承诺书》。截至目前，各工作组严格工作流程，已完成了23829户贫困户的建档立卡申报工作。单位保障作用初步显现，团市委在所驻的大白乡韩庄村开展了“志青春”脱贫攻坚系列活动，为村民义诊，帮助解答在农业生产中遇到的困惑和难题，并为韩庄村带来了10万元扶贫资金，通过创业贷款贴息、创建青年活动中心、建青少年示范林、贫困学子助学金等方式，帮助韩庄村村民脱贫致富。市科协为所驻的古城镇东马厂村送来了《农村种植技术》、《农村常见病防治》、《应急避险》等20余种共2000册科普图书，用于提高村民科学素质，增强村民致富能力。县残联、县司法局等单位也尽其所能，为所驻村送去办公用品、法律图书等。工作组的热情得到激发，市审计局驻霞口镇大皇庄村工作组制定了贫困户土地流转、农村妇女参加培训、光伏发电脱贫等6项脱贫计划，全部得到群众支持。目前，土地流转正在丈量土地，20多名妇女参加了德隆家政服务公司的月嫂、保姆、护工等免费培训。市电视台驻王集乡姜庄工作组主动与邻近的县科协驻村工作组结成“互助对子”，妥善解决了贫困村的大棚葡萄出现的问题。目前，两个工作组正在研究借助“互联网+传统媒体”促进销售，依托衡水广播电视网建立农业视频网站，以及通过大京九城市广播电视台联盟建立梨产业大联盟等发展模式。据不完全统计，全县至少有80%以上的贫困村，在工作组的帮助下，制定了五年发展规划，明确了贫困户脱贫计划，全县精准脱贫工作正在扎实稳步推进中。