唐山林业生态体系建设成效显著

    近年来，市委、市政府提出了既要金山银山，更要绿水青山，绝不以牺牲环境为代价换取GDP增长和财税增收的发展理念，把“环境优先、生态立市”作为一项重要战略，以绿色河北攻坚工程、大气污染治理工程和举办2016世界园艺博览会为契机，以建设靓丽、繁华、宜居、和谐的综合性沿海强市为总目标，大力开展植树造林，搞好生态建设，改善生态环境，努力走出一条具有唐山特色的生态发展之路。目前，全市有林地面积680万亩，森林覆盖率达到34.5%。2010年我市荣获全国绿化模范城市荣誉称号。

　　实施林业重点工程 城乡绿化成效显著

　　荒山绿化形成规模。荒山绿化一直以来是我市的重点、难点和潜力点，近年来我市以退耕还林工程、三北防护林工程、封山育林工程等重点工程为依托，以干线公路两侧宜林荒山、风景旅游区规划范围内宜林荒山及大中型水库附近的宜林荒山为重点，严格按照工程造林技术标准和封山育林技术标准，在迁西、迁安、遵化等山区县(市)，高标准绿化了干线公路两侧宜林荒山，水库周边、县城周围宜林荒山，矿区及风景旅游区规划范围内的宜林荒山。建成了以“围山转”和鱼鳞坑为主体的百万亩生态防护林和板栗、核桃水保经济林防护体系。靠大力开展植树造林和封山封育，北部深山区逐步恢复了绿水青山的自然景观，实现了生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

　　沿海绿化实现新突破。在南部沿海重点实施了盐碱地绿化和湿地自然修复工程。与中科院合作实施了曹妃甸滨海盐碱地绿化技术研究与示范项目，大力引进推广重度盐碱地治理技术、滨海盐碱地绿化技术、耐盐碱优良绿化植物及其繁育等技术，筛选繁育了一批耐盐乔木、灌木、花卉和草坪品种，研究推广低成本、高速度、节水源的原土绿化技术，建设一流的盐碱土原土绿化美化示范基地和吹沙造地原土快速绿化试验示范基地。目前乐亭县、滦南县、曹妃甸区、丰南区等沿海区域正在推广低成本绿化技术，实施海滨盐碱地绿化工程和湿地植被保护与生态恢复工程，已初具规模。

　　廊道绿化成效明显。全市现有铁路、高速公路、国道、省道、县道、河渠、堤防总长度8774.5公里。通过这些年努力，已对通道绿化缺苗断带、立体感不强、厚度不够、参差不齐、死角死面、靓点不足等地段进行了绿化，提升了绿化档次，突出了美化效果。目前我市所有国道、高速、省道、县道、乡村道路都按要求完成了绿化任务。全市所有道路，按照铁路、高速路、国道和主要河渠每侧50米、省道每侧40米、县道每侧30米、乡道每侧20米、通村路每侧2行树的标准建设了封闭绿化带，绿化长度达到7075.5公里，初步形成“千里公路千里绿”的绿色景观。

　　村庄绿化靓点突出。村庄绿化结合农村面貌改造提升，按照“乔为主、灌搭配、花点缀”的要求,建设了结构合理、配置科学的村庄绿化体系。大力建设环村林带，以房边、村边、道边、河边绿化为重点，积极开展了街道、庭院、隙地绿化，因地制宜种植树木和花草，努力打造了一批绿树成荫、生态宜居的美丽乡村。2010年以来，我市每年实施农村面貌改造提升绿化村庄400个，累计绿化村庄1548个，绿化面积12万亩，植树800多万株。

　　积极探索造林机制 推动生态体系建设

　　坚持高位推动，认真落实责任。市委、市政府对造林绿化工作高度重视，将其作为资源型城市转型、大气污染治理、举办世园会和建设美丽唐山的基础工程来抓。各级各有关部门层层明确任务，建立长效造林机制，真正做到既狠抓关键时期、突击攻坚，又常抓不懈、一以贯之。全市上下已经把植树造林列入了经常性工作，从过去的春季、秋冬季造林，发展到一年春、雨、秋、冬四季造林的良好局面，一步步推进造林绿化向纵深发展。

　　坚持工程造林，提高造林质量。以工程造林保证造林质量，是近年来我市在造林绿化中总结出来的成功经验。在通道绿化、村镇绿化、城市绿化等重点造林绿化工程中实施工程造林。由专业造林公司通过招投标进行施工，经监理部门和政府主管部门共同组织验收，成活、成林后，分三年兑付绿化工程资金。这种由专业造林公司包栽植、包成活、包管理、包质量、包效果的造林模式，实现了造、管、护责任的有机统一，确保了造林质量，提高了苗木成活率和林木保存率。

　　坚持多渠道投入，活化造林机制。市县两级不断加大对造林绿化的投入，每年市县两级财政都拿出部分资金对造林绿化工程进行补贴。同时，采取企业出资、自愿捐资、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式，积极拓宽筹资渠道。特别是吸引工商资本成立股份制公司搞规模开发，引导工矿企业在调结构中承包造林，有效激发了社会资本参与造林绿化的积极性，涌现出了弘仁集团、昌盛集团、卧龙谷公司等一批造林绿化的成功典型。据统计，2014年全市社会工商资本用于造林绿化、果品基地建设和苗木生产的资金将超过35亿元。

　　坚持严格督导，确保造林效果。实行“三重督导”机制，即：市县主要领导和主管领导督导调度，推动工作，解决难题；造林绿化领导小组成员单位包县督导，掌握进度，反馈问题；林业部门专项督导，协调工作，提高质量。同时，实行日报告、周调度、月通报制度，对县(市)区绿化情况进行评比，打分排队，以市政府名义在新闻媒体通报。把造林绿化工作作为市委、市政府年终对县(市)区综合考评的一项重要指标，实行一票否决制，有效推动了造林绿化工作的扎实开展。

　　生态体系建设，没有终点，只有起点，我市林业生态体系建设方兴未艾。2015年，将继续把植树造林，建设良好生态，作为全市林业工作的首要任务，以三北防护林、沿海防护林、封山育林工程为依托，大力开展绿色唐山攻坚工程，重点实施山区绿化工程、封山育林工程、沿海绿化工程、通道绿化提升工程、村庄绿化工程、沙地治理绿化工程六大工程，努力把我市生态文明建设提高到一个新的水平，加快把唐山建设成为靓丽之城、生态之城、宜居之城、文明之城。