创新事中事后监管海宁市人力社保局建立随机检查实现监督权力强身
近年来,海宁市人力社保局进一步理顺部门职能,做好“加减法”,在为行政权力“瘦身”的同时,强化部门监督职能,尤其是加强事中事后监管,2014年在租赁企业、定点药店中创新建立随机检查制度。实施一年多来,共随机监察租赁企业169家,出具整改询问书58份;随机检查定点药店260家次,对6家按积分制管理办法予以暂停处罚,切实保障新常态下各类市场主体的规范运行,保障群众的切身利益,实现“阳光监管”。
一是“双随机”检查,主动监管。紧盯涉及群众切身利益的领域,最大限度发挥本部门保障和改善民生的职能,探索建立随机检查新模式。针对租赁企业和定点药店数量多、分布散的特点,在日常监督管理基础上,主动出击,随机抽取开展检查,不定时、不定人、不定企业和药店,开展劳动合同签订、社会保险缴纳及药品进、销、存等情况检查,***人手不足矛盾,从事后执法转变至事前隐患消除,提升企业和定点机构规范经营意识。
二是随机监督,阳光监管。在每月局长办公会议上,由局监察室从租赁企业数据库中随机抽取13家,作为本月随机检查对象,确保随机抽查的公开、公正、透明。今年以来,共随机监察租赁企业52家,监察大队受理投诉、举报同比下降7.3%。定点药店由药监局与本局社保中心、局监察室等科室(单位)联合参与随机检查,针对新办法实施后出现的新情况、新问题及时发现并制止,解决倾向性、苗头性问题。今年以来,对12家存在问题的零售药店责令限期整改,暂停6家药店的刷卡服务,保障医疗基金平稳、安全运行。
三是严格监管,常态监管。以医保基金安全平稳运行为目标,坚持“宽进严管”,建立健全定点零售药店进入监管机制,由“综合评审制”变为“条件准入制”,进一步降低准入门槛,改变按照一定区域面积配比一定数量的药店的原则。目前全市医保定点零售药店达149家,尤其是乡镇分布数量增加,方便基层群众就近购药。以劳动保障监察网格化管理为基础,以镇、街道、经发区为单位,分区域排摸辖区内租赁企业情况。根据每月随机监察结果,动态调整相关信息,实现动态监管,现已有2124家企业入库。