我市召开防范和处置企业拖欠工资工作会议

会上，市人力社保局局长陈树庆通报了2012年来全市防范处置企业拖欠工资情况，提出了下一步工作意见；市公安局和市建委负责人就各自系统做好防范和处置企业拖欠工资工作作了表态发言。副市长祝亚伟作了***，对我市当前与明年防范和处置企业拖欠工资工作进行了专门部署。

今年以来，受宏观环境等方面的影响，我市部分企业生产经营困难、资金短缺，兼之内部管理薄弱，业主法制意识淡薄等，拖欠职工工资现象时有发生，也出现了多起欠薪逃匿和群体性纠纷。1-8月份，全市劳动保障监察机构共立案查处各类劳资纠纷2365件，其中拖欠工资案件1595件，占案件总量的67%，同比下降17%，为1.8万名劳动者追回被拖欠工资7127万元，同比分别上升125％、175％；全市共处理因劳资纠纷引发的突发事件52件，同比下降37%；全市劳动保障监察部门共向公安机关移送案件10件，立案5件，有效遏制了因欠薪逃匿引发的恶性群体事件，维护了社会稳定。

祝亚伟副市长对做好当前和今后一个阶段防范和处置企业拖欠工资工作提出了工作要求。要充分认清形势，高度重视整治欠薪工作，切实增强工作的责任感和紧迫感。要以贯彻落实省政府行动方案为契机，立足于更高的起点、更大的力度、更实的举措，坚持标本兼治、防处结合，着眼长远，抓好当前，全面落实防范处置企业拖欠工资工作，深入实施劳动保障法律法规，努力实现我市各类企业工资支付规范化，促进劳动关系和谐稳定发展。重点抓好以下几项工作：一是要抓好执法检查，加强隐患排查和主动防范。着力加强对重点区域、行业和重点企业的检查，全面排查分析本区域本行业内存在的欠薪隐患，发现问题，及时督促整改。对已发生工资拖欠的显性企业和生产经营不稳定的隐性欠薪企业要列为重点监控对象，落实人员和责任，加强动态监管和***督查，做到早发现、早防范、早解决；二是要抓好依法处置，及时妥善化解各类欠薪纠纷。要进一步完善欠薪突发事件和群体性事件应急处置预案，明确责任分工，强化部门联动。对重大的欠薪逃匿和群体性纠纷事件，要由政法维稳、人力社保、公安、工商、法院等部门组成联合处置小组，及时依法采取企业财产保全、强制执行等措施，开通劳动仲裁和司法绿色通道。要坚决打击恶意欠薪涉嫌犯罪行为。对有能力支付而不支付劳动者报酬或通过转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的案件，要及时移送公安机关处理；三是要抓好制度护薪，健全完善长效工作机制。要继续落实基层政府防范和处置企业拖欠工资工作责任考核机制、完善政府应急处置保障机制、建立基层企业工资支付监控制度、在镇（街道）全面实施租赁行业工资支付保证金制度、建筑工地实名制管理制度、深化劳动保障监察网格化管理体制、企业守信激励和失信惩戒机制等，不断建立健全防范和处置拖欠工资长效机制。同时，要不断创新思路，针对欠薪纠纷错综复杂、多发易发的特点，积极探索建立主动防范、综合整治的办法和措施，努力实现对企业工资支付管理由事后救济向事前防范转变，由被动监察向主动服务转变，由突击整治向长效治理转变；四是要抓好服务引导，全面加强劳动关系管理和协调。要坚持执法与服务相结合，强化服务企业的各项措施，引导督促企业履行法律责任，自觉规范劳动用工和工资支付行为。要全面推行劳动合同制度，深入开展小微企业劳动合同签订专项行动。加快推动工资集体协商制度和行业性、区域性工资集体协商机制。要大力推进基层劳动争议调解组织建设，整合社会资源，积极开展劳动争议社会化调解，不断提高基层调处纠纷的能力，努力把矛盾化解在基层、消除在初始状态。

祝亚伟副市长要求各级、各部门要立即行动起来，加强领导、强化责任，部门联动、综合整治，广泛宣传、营造氛围，齐抓共管，确保防范处置企业拖欠工资各项工作落到实处。