嘉兴市率先启动现代事业制度试点工作

    近日，嘉兴市委市政府印发了《关于开展建立现代事业制度试点工作的指导意见》，标志着该市市属公益类事业单位现代事业制度试点工作正式全面启动。首批列入试点范围的有学校、医院和体育事业单位。
   
    试点工作围绕四方面进行：一是规范事业法人财务管理制度和多元化的事业投入补偿制度。充分调动事业单位及其主管部门的主动性、积极性和创造性，实现事业投资主体的多元化和投资方式的多样化，更好地促进各项事业的全面发展。建立产权关系明晰的事业单位资产管理制度；建立相对自主独立的事业单位成本核算和收支管理制度；建立财政投入与补偿、事业服务补偿、社会投入与补偿等多元化的事业单位投入与补偿制度。二是建立科学民主的事业领导制度和健全完善的事业法人治理结构。以产权关系为基础、代理关系为纽带，建立科学民主的事业领导制度，构建健全完善的现代事业法人治理结构，实现事业资产所有权与事业经营管理权的相对分离，实现主管部门对事业单位的管理由传统的以行政命令、指令性计划为主的微观直接管理到运用法律、经济手段为主的宏观管理的转变。建立领导决策机构，设立监督机构，组建行政班子，架构适宜的组织模式，提高事业单位的管理效率和水平。三是建立新型的事业人事管理制度和完备的社会保障制度。建立开放流动、公开、竞争和富有活力的事业人事制度和配套衔接的社会保障制度，落实事业单位的用人和分配自主权，促进优秀人才成长，增强事业单位的活力和自我发展能力，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。要让事业单位享有较为充分的用人自主权；推行形式多样的人员分类管理制度；建立自主灵活的分配激励机制；建立健全社会化的社会保障制度。四是建立多元化的事业监督管理制度。努力实现事业目标约束、事业编制约束、事业财务约束、事业法律约束等多元约束与监管，实现事业宏观监督管理的科学化、民主化、法制化、社会化，确保试点事业单位的健康发展。建立科学合理的事业责任考核制度，引入事业目标责任约束机制与激励机制，实行事业目标管理。实行事业编制约束管理，建立规范化的事业财务审计制度，建立事业评估制度，促进事业发展。
   
    为保证试点工作稳步顺利推进，嘉兴市委、市政府调整充实了市事业单位改革领导小组，由市长担任组长，市委副书记、市政府分管副市长、市委组织部长担任副组长，市人事局（编委办）、发改委、财政局、国资委等相关部门抽调人员，实行相对集中办公。首批单位试点一年期满后，市级有关部门将组成考核验收组进行考核评估，争取再用1-2年的时间，在市属公益类事业单位全面推行现代事业制度，大力提升公共服务水平。