关于做好当前欠薪维稳工作的通知（嘉劳监支〔2017〕7号）

嘉劳监支〔2017〕7号

各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区劳动保障监察大队：

　　为切实维护职工劳动报酬权益，构建和谐稳定的劳动关系，现就进一步做好当前欠薪维稳工作通知如下：

一、工作重点

集中力量、依法依规，联防联动，做好欠薪隐患的分类化解处置和稳控工作，确保企业欠薪隐患发现得了，稳控得住、处置得好，为全面落实“浙江无欠薪”行动，营造良好的劳动关系，维护社会和谐稳定保驾护航。

二、工作措施

1、扎实开展欠薪隐患排摸

畅通来人来访、热线电话和信访、网络、110平台等举报、投诉、反映渠道，结合巡查、检查、专查、督查等监察手段，落实企业欠薪信息部门联合预警、舆情监测等机制，对重点区域、重点行业、重点人群进行不间断、滚动式排查，全面收集、动态掌握企业欠薪隐患信息。

2、加强欠薪防处责任落实

一是落实欠薪隐患处置责任单位和责任人制度。对已经发现的隐患进行认真梳理，分级、分类、分部门落实责任单位和责任人，建立责任清单，明确责任事项，确保责任落实到位。二是进一步落实“欠薪隐患排查与领导包案机制”，推动落实属地管理责任。对重大欠薪隐患要及时报告当地党委政府，列入领导挂牌督办事项，发挥政府综合处置和维稳责任。三是落实行业监管责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，推动落实行业主管部门欠薪处理责任。

 3、依法处置企业欠薪行为

畅通举报投诉渠道，实现“12345”举报投诉热线、“局长信箱”24小时受理，实施举报投诉案件“一站式”处理办法，打破地域限止，实行多点受理、集中管理、分片处理。加强双随机执法检查，实时掌握企业的工资支付情况，对确因困难，暂时无力支付的企业，要一企一策，制定帮扶化解、稳控和应急处置方案，采取切实有效措施，化解欠薪风险，确保事态平稳；对已发生欠薪的企业，及时立案调查，严格依法处置；对转移资产、欠薪逃匿等恶意欠薪行为，坚决移交公安，追究刑事责任；对因不配合处置或处置不力，引发群体性事件的企业和采取过激讨薪、组织非法讨薪的个人，联合公安部门予以严厉打击。采取有效措施，

4、加强对欠薪群体性事件的应急处置、

进一步落实“欠薪维稳应急联动机制”，不断完善应急处置机制，加强执勤务勤，演练应急处置预案，形成快速高效的应急处置队伍，提高应对突发群体性事件综合处置能力。欠薪群体性事件或突发事件发生后，要在第一时间赶赴现场，按照各自职责，迅速开展工作，控制事态发展。必要时迅速坚决启动欠薪保证金、应急周转金等工资支付保障机制，迅速平息事态。对欠薪逃匿、涉嫌拒不支付劳动报酬等恶意欠薪，违反社会治安管理规定采取跳楼、堵路、爬吊塔、拉横幅等极端讨薪行为坚决打击，依法追究刑事责任。

5、加强舆情监测与应对

进一步落实“舆情监测与处置机制”，加强与当地宣传（网信）、公安等舆情监管部门的协作，畅通信息渠道，优化协作流程，明确工作职责，统一处置措施。建立欠薪事件网上网下同步处置机制，及时回应舆情关注，处置网络舆情突发情况。对通过网络反映合理诉求，维护合法权益的要及时介入处置；对不实不良信息要第一时间跟帖发声，澄清事实真相，报道处置进展，传递正面声音，引导公众视线。对于恶意制造和散布网络谣言、虚假信息的，要及时通报宣传（网信）、公安等部门，采取切实有效措施，消除不良影响，依法追究法律责任。

6、落实失信黑名单制度

各地要切实落实《嘉兴市劳动保障失信“黑名单”制度（试行）》文件要求，客观真实地反映企业信用状况，把重大劳动保障失信企业列入劳动保障失信黑名单，并予以公开曝光；严格企业劳动保障信用记录审核，真实反映和提供企业信用情况；加大对企业信用评价结果的应用，对失信企业实行联合惩戒。用足用好黑名单制度相关政策，真正发挥制度的威慑作用，促使企业规范用人和工资支付行为，职工依法理性维权。

三、工作要求

1、加强组织领导

欠薪维稳是当前劳动保障监察工作的重中之重，各地要充分运用这几年构建的行之有效的各项体制机制，结合当前正在组织开展的“无欠薪浙江”行动，在前期排查的基础上，依靠当地政府，主动积极协调相关部门，科学制定方案，合理调派力量，集中人力、物力、精力，加强检查督促指导，全力以赴做好欠薪防处工作。

2、密切部门协作

完善“欠薪信息部门联合预警机制”、加强与建设、交通、水利、国资等行业主管部门密切协作，主动争取公检法、信访、维稳等相关部门的支持配合，形成快速高效的应急联动机制。针对不同类型的案件，因情施策、分门别类地制定应对措施，对欠薪群体性事件、个人极端事件、网络舆情事件加强分析研判，通过“失信企业曝光和联合惩戒机制”，推进劳动保障“黑名单”制度的实施，进一步确保欠薪维稳形势可防可控。

3、畅通信息渠道

进一步落实“欠薪群体性事件实时通报机制”，强化110社会应急联动、欠薪群体性事件和舆情监测与处置实时报告制度，加大对欠薪维稳工作形势的会商研判，启动欠薪隐患周报制度，从10 月9日起，各地于每周五下午4点钟前将本周《欠薪案件（隐患）企业情况表》（见***）报告市支队。联系人：顾鑫华，联系电话（传真）：82228850。QQ：2542318668

嘉兴市劳动保障监察支队

二〇一七年九月五日