市人社局围绕两学一做打好精准帮扶湛江龙湾村脱贫攻坚战

　　******强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫。当前，要以更加科学的态度、务实的作风精准发力，推动脱贫攻坚从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。为贯彻落实******扶贫开发系列***精神和省委、省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》精神，省扶贫开发领导小组决定在全省2277 个相对贫困村开展定点扶贫工作。2016年4月，市扶贫开发领导小组下达了我市新时期精准扶贫对口帮扶相对贫困村的具体任务。市人社局、市编办负责对口帮扶湛江经济技术开发区民安街道龙湾村。该村总户数1534户，总人口7670人，精准扶贫户138户，总人数539人。

　　接到帮扶任务后，佛山市人社局党组、机关党委高度重视，结合“两学一做”学习教育，找准抓党建促脱贫的发力点，主要推进三项工作：一是严格执行脱贫攻坚一把手负责制，充分发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分依靠佛山市人社局、佛山市社保局、佛山市编办等部门的资源为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。二是专门安排1名副科级领导干部杨海华同志驻村三年开展精准扶贫工作，充分依靠佛山驻湛江扶贫工作组、龙湾村委，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，通过建档立卡，实现相对贫困户的精准识别。三是明确工作思路：劳务输出是促进贫困人口稳定就业和脱贫奔康，打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

　　继佛山市人社局党组、机关党委2016年5至7月到湛江龙湾村开展3次精准帮扶慰问活动后，8月18日上午，佛山市人社局党组副书记、副局长、机关党委书记李明国同志带领市人社局机关第一党支部、公共培训就业服务支部、市社保局党员干部、佛山企业代表前往湛江龙湾村结合“两学一做”学习教育开展讲党课、精准扶贫解民困等活动，包括：向龙湾村全体党员授党课和重温入党誓词、联合举办精准扶贫招聘会、佛山市人社局与湛江市人社局签订精准扶贫劳务合作协议、佛山市爱心企业代表慰问村干部和村困难对象等。本次精准扶贫活动呈现出三大亮点：

　　亮点一：着力增强内生动力，打好思想脱贫攻坚战。

　　******强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促脱贫的发力点。佛山市人社局认为，龙湾村要脱贫，必须先固本强基，让村党组织带领村民从思想上脱贫。因此，佛山市人社局坚持党建和扶贫两手抓、两促进，以党建带扶贫，以扶贫促党建，推动龙湾村基层治理和脱贫攻坚“两融合”，协助龙湾村加强基层党组织建设，提高村“两委”班子成员管理农村事务和带头致富、带领致富的能力，充分发挥龙湾村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。佛山市人社局举办本次活动的一项重要议程是创新讲党课形式，送两堂党课到贫困村，目的是加强与龙湾村“两委”干部的交流学习，开展党建活动，提高龙湾村党员领导干部带领村民脱贫致富的服务意识和服务能力。

　　佛山市人社局外国人才和高级专家管理科科长、机关第一党支部副书记程小峰同志向龙湾村全体党员授党课《如何发挥村党支部作用带领村民脱贫致富》。他指出，党支部要发挥政治核心领导作用，带领村民脱贫致富。一要当好政策宣传员。认真宣传党的富民政策，让党的政策深入民心。二要当好脱贫致富的领头羊。自己要带头致富，做表率。三要当好帮扶员。帮助群众解决实际困难，解决致富难题。四要当好协调员。深入了解民情民意，听取群众意见和建议，做好矛盾的排查和调处，促进民风和谐。五要当好管理员。六要当好监督员。只要做好这“六员”，党支部就一定能发挥战斗堡垒作用，就一定能带领群众脱贫致富。

　　佛山科学技术学院创业学院副院长、心理学系书记、博士、副教授、硕士生导师李丽芳同志向龙湾村全体党员授党课《以创业精神助力精准扶贫 让百姓的生活更美好》。她指出，“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”“三扶”脱贫论是******新时期对扶贫工作的新论断。助力精准扶贫要做到三个方面：一是农民朋友创家业，生活有希望。旨在指导扶贫干部在扶贫攻坚工作中，针对部分贫困群众脱贫致富依赖性增强、主动性降低，存在“慵懒

散”陋习和“等靠要”思想，进而造成扶而不起、帮而不富、助而不强等突出问题，找出思想上的问题，激发农民有创事业的动力。二是干部带头创事业，生活有未来。主要希望我们的各级干部更应带头创事业，要有一种创业精神融入到扶贫工作中去，从无到有，从有到优，从优到特，这就是一个创造的过程，是一个干事业的过程。针对贫困村有创业愿望、具备一定创业条件的劳动者以及处于创业初期的创业者，可以举办“精准扶贫”创业培训班、技能提升班、等多元化学习培训形式，植入扶贫工作，帮助农民朋友提升文化素质、掌握农业技术或一门技艺，学习创业基础知识，帮助农村创业者理清创业思路，增强创业信心，提升创业能力，提高创业成功率，同时通过创业促进就业，实现“培训+就业，扶贫+创业，致富+带动”的综合效益。三是大家合力脱贫创业，生活更美好。扶贫工作需要上下联动，里外配合，区域协同，干部和村民齐心，合力创造未来的美好生活。    

　　党课结束后，龙湾村党组织领导带领村全体党员重温了入党誓词，增强了龙湾村党组织带领村民精准脱贫的信心。

　　亮点二：着力构建长效机制，打好就业脱贫攻坚战。

　　佛山市人社局党组副书记、副局长、机关党委书记李明国同志与湛江市人社局党组成员、副调研员欧阳观兴同志现场签订了《佛山—湛江精准扶贫劳务合作协议书》，搭建了两市精准扶贫合作的长效机制，促进贫困户脱贫奔康步伐。两市主要合作三方面工作：一是建立促进工作交流机制。促进就业创业政策落实、创业孵化基地建设，促进帮扶困难群体就业、高校毕业生就业等方面的工作交流机制，每年不少于1次。精准劳务扶贫措施研讨和落实，每年不少于1次。二是建立信息共享机制。佛山市人社局负责提供招聘岗位信息及推荐就业，湛江市人社局负责将佛山市人社局提供的岗位信息发布；湛江市人社局负责输出劳动力的培训和组织选送工作。佛山市人社局负责向湛江市人社局提供可接收湛江地区贫困家庭子女入读的技工院校招生信息，接收湛江市人社局输送的贫困家庭子女入读佛山市技工院校，并享受免学费政策，毕业后为他们推荐就业；湛江市人社局负责向佛山市人社局提供有意向入读佛山技工院校的贫困家庭子

女信息，并配合佛山市人社局做好就读学生接收工作。三是建立转移就业工作机制。佛山市人社局与湛江市人社局合作建立20个劳动力转移就业安置基地。佛山市人社局与湛江市人社局合作建立校、镇、村与企业劳动力转移挂钩帮扶机制，定点、定向开展转移就业和培训工作。适时开展人才、劳动力交流活动、专场招聘会等。

　　两市人社局在签约仪式后，联合举办了龙湾村精准扶贫招聘会。为实现精准帮扶贫困村民外出务工，在招聘会举办前，佛山市人社局通过预先摸查村民外出务工意愿，组织相应的有招工需求的佛山企业前往龙湾村举办精准扶贫现场招聘会，为愿意外出务工的贫困村民提供外出就业的机会，通过劳务输出实现脱贫。

　　招聘会现场，南方包装、东鹏洁具、华兴玻璃等13家佛山传统陶瓷、电子、制造企业提供了生产计划员、CNC操作员、生产统计员、技术检测员、品管员、装车工、包装工、叉铲车司机、模具维修工、保安员、搬运工、销售、财务、仓管、操作员、生产普工等约315个工作岗位，月工资收入达3000至8000元。当地贫困户年人均可支配收入低于4000元。招聘会进场人数80多人，现场初步达成就业意向38人。

　　亮点三：着力调动社会力量，打好多方帮扶攻坚战。

　　佛山市人社局充分调动社会帮贫力量，广泛动员民营企业、社会组织、致富能人、社会贤达以及一切愿意扶贫济困、热心公益的组织和个人等力量积极参与扶贫攻坚。佛山市人社局党员领导干部与佛山东越纺织有限公司、佛山南海高镀贸易有限公司、佛山市佛伦佛服饰有限公司、佛山市自由呼吸服饰有限公司、佛山市天为布行纺织有限公司、佛山天恒标牌有限公司、广东欧威斯科技有限公司、广东醉方知酒业有限公司等8家企业，以实际行动，在9月开学前向龙湾村全体小学生送去爱心新书包，并慰问龙湾村贫困对象（困难老党员、困难残疾人、困难孤寡老人、孤儿等）。佛山爱心企业赠送慰问金及慰问品共约13万元。