我市出台一揽子政策促就业

    近日，市政府出台《晋城市人民政府关于进一步加强创业就业工作的实施意见》，明确将从扶持鼓励高校毕业生自主创业带动就业、鼓励小微企业吸纳劳动者就业、帮扶困难企业稳定就业岗位、政府购买基层公共服务岗位托底安置就业困难人员就业等4个方面，采取26项措施强力拓宽就业渠道，积极稳定就业岗位。
                     “七补一贷”助力高校毕业生创业
    高校毕业生创业最缺乏的是经验、资金、场所，市政府出台《实施意见》明确提出了“七补一贷”扶持政策，就是要针对性突破“三大瓶颈”，为大学生创业打造良好的政策环境。
    其中“七补”包括：高校毕业生创办小微企业的，自工商登记之日两年内，可享受缴纳企业所得税、增值税和营业税省级留成100%、市县留成50%的财政补助政策； 高校毕业生从事个体经营或者创办小微企业的，可参照就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，给予最长3年的社会保险补贴；对高校毕业生开展不超过6个月创业实训的，可根据实训后成功创业人数，按每人不超过5000元的标准给予创业实训补贴；对高校毕业生自主创业且正常经营6个月以上的，按每年不超过2000元的标准，给予最长3年的经营场地租金补贴；对高校毕业生自主创业，并带动3人以上就业且正常经营一年以上的，根据创业带动就业人数按每人不超过1000元的标准给予创业就业补助；定期评选3至5个创业项目，申报“山西省大学生创业星火项目”，从省级创业资金中给予一定扶持；对入驻高校毕业生创业户数占园区总户数70%以上、入驻户数20户以上，且稳定经营一年以上的创业园区，按每户高校毕业生不超过5000元的标准，给予创建单位一次性建设补助。“一贷”是指，高校毕业生自主创业的，可申请最高10万元的小额担保贷款。对合伙经营或者组织起来创业的，可将最高贷款额度提高到每人15万元。对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的，可给予最高50万元的贷款再扶持。对上述贷款项目，由财政部门按规定给予贴息。
                “六补一缓”鼓励小微企业吸纳劳动者就业
    小微企业是吸纳就业的主渠道，目前我市新增就业人数的70%以上都集中在中小微企业。《实施意见》明确提出了“六补一缓”扶持政策，就是要助力小微企业成长，强化小微企业吸纳就业的作用。
其中“六补”包括：小微企业新吸纳城乡劳动者稳定就业半年以上的，按每人不超过1000元的标准给予一次性就业补助；小微企业新招用就业困难人员，并签订1年以上劳动合同的，按每人每月300元的标准，给予最长不超过3年的就业岗位补贴，补贴期满后距法定退休年龄不足两年的，可延长至退休；小微企业招用就业困难人员和毕业2年内的高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，可对企业为招用人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限最长不超过3年，补贴期满后距法定退休年龄不足两年的，可延长至退休；小微企业当年新招用人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上的，可以根据实际招用人数申请不超过200万元的小额担保贷款，并给予相应的财政贴息；小微企业新录用城镇登记失业人员、转移就业农村劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，与企业签订6个月以上期限劳动合同的，可根据签订劳动合同人数，及实际履行劳动合同期限给予一定的职业培训补贴，由企业自主开展职工培训，对签订6个月以上劳动合同的，给予每人不超过300元的职业培训补贴，对实际履行劳动合同1年以上的，再给予每人不超过300元的职业培训补贴，实际履行劳动合同2年以上的，再给予每人不超过500元的职业培训补贴；小微企业安排离校未就业高校毕业生参加就业见习的，可从就业专项资金中给予就业见习补贴。“一缓”是指，对初创的小微企业，可缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育5项社会保险费，缓缴期间不征收滞纳金，缓缴期限可延长至企业领取营业执照后的第12个月。
                          五缓三补援企稳岗
    为应对国际金融危机的影响，我省2009年按照国家统一部署，制定实施了援企稳岗的相关政策，通过缓缴社保费、为企业发放社保补贴、培训补贴等措施，减轻企业负担，帮助企业渡难关。面对今年更为严峻的形势，市政府积极应对，采取“五缓三补”政策措施，帮助困难企业稳定岗位。
    其中“五缓”是指，经认定的困难企业可以缓缴2014年基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育5项社会保险费。企业在缓缴期间，应缴纳的社会保险费继续按月申报，个人应缴纳的部分仍由企业按月代扣代缴，其中，企业缴纳应划入职工个人账户的医疗保险费不在缓缴范围。缓缴期内，企业可以正常办理职工退休手续，经办机构负责正常办理社会保险关系转移手续，参保职工正常享受基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险待遇。职工缴费年限连续计算，缓缴的社会保险费不计征滞纳金。“三补”是指，在确保失业人员失业保险待遇按时足额支付、失业保险基金不出现缺口的前提下，可以使用失业保险基金，对困难企业给予社会保险补贴和岗位补贴，补贴执行期为2014年，补贴期限最长不超过6个月。上述两项补贴，同一企业只能享受一项，资金来源从市失业保险基金中支付。困难企业组织职工开展在岗培训的，企业在享受社会保险补贴或岗位补贴的同时，还可以享受失业保险基金支付的培训补贴，培训补贴标准参照就业专项资金，对个人参加职业培训补贴标准的50%确定，对企业补贴总额度不超过企业培训费用总额的50%，资金来源从市失业保险基金中支付。
                    政府购买基层公共服务岗位助就业
    政府购买岗位，是新形势下拓宽高校毕业生就业渠道的新举措。《实施意见》指出，每年购买900个高校毕业生基层公共服务岗位，所需经费从各级政府筹措的就业创业资金中列支。
    购买基层公共服务岗位范围是乡镇、社区的基层公共管理和社会服务领域，全市每个乡（镇）、社区分别安置一名毕业两年内未就业的高校毕业生，并按规定享受相关待遇。建立2014―2016年度高校毕业生就业缓冲机制，每年购买900个高校毕业生基层公共服务岗位，其中城区100个，泽州150个，高平150个，阳城150个，陵川150个，沁水100个，市本级200个。各县（市、区）主要用于在乡镇、社区、居委、行政村从事农业、畜牧、林业、劳动保障、法律、医疗、教育、文化宣传等一线岗位的服务性工作，市本级主要用于市级医疗、教育、法律、文化宣传和市经济开发区乡镇、社区、居委、行政村一线服务性工作。
    市政府要求，各级各有关部门要全面做好就业工作，重点抓好高校毕业生、城镇就业困难家庭、复转军人、残疾人和农村富余劳动力等群体的就业工作。要进一步优化流程、开辟绿色通道，为创业者提供更加方便、快捷的服务，确保各项政策落到实处、发挥作用、惠及人民群众。