市人保局作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动自查自纠阶段工作安排

市人保局作风大转变、效能大提速、环境大优化

集中整治活动自查自纠阶段工作安排

根据《市人保局作风大转变、效能大提速、环境大优化集中整治活动实施方案》（洪人社字[2012]51号）部署，3月至5月，是集中整治活动自查自纠阶段。为确保本阶段工作顺利完成，特制定本阶段工作安排。

一、召开转段工作会议（3月31日前）

局效能办牵头召开全局集中整治活动自查自纠阶段工作部署会，对集中整治活动学习动员阶段工作进行总结，部署自查自纠阶段工作任务。局属单位也要对本单位的集中整治活动第一阶段进行总结，对第二阶段进行部署。

二、查摆问题（4月15日前）

1、召开座谈会。邀请各界群众、服务对象代表参加座谈会，广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对我局及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。局属各单位也要召开座谈会征求意见、建议。

2、发放问卷调查表。局各处室向服务对象发放不少于10张问卷调查表，局属单位向服务对象发放不少于30张问卷调查表，了解工作对象、服务对象对本处室单位及工作人员作风、效能建设方面的满意程度，并征求相关意见和建议。同时，局效能办在局网站上开展网上问卷调查。

3、走访服务对象。各处室单位根据工作职能，由本处室单位领导带队走访服务对象，征求他们对本处室单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。各处室走访征求意见的服务对象不少于5人，局属各单位走访征求意见的服务对象不少于10人。

4、开展学习教育回头看。为督促各处室单位将学习动员阶段学习教育的效果真正落到实处，局效能办适时将采取抽查考试的方式检查有关处室单位的学习教育效果，对未达到学习教育效果的处室单位要责令其继续学习教育。

5、开展五查五纠主题实践活动。以民生为本、人才优先为主线，结合召开座谈会、发放问卷调查表、走访服务对象征求到的有效意见、建议，机关各处室、局属各单位围绕强素质、转作风、提效能、优服务的工作要求，开展五查五纠主题实践活动。一是查思想，纠漠视群众的意识；二是查学习，纠平庸低下的能力；三是查态度，纠自由散漫的作风；四是查效能，纠效率低下的行为；五是查风气，纠为政不廉的现象。着力营造内强素质、外树形象、下优服务、上争荣誉的良好氛围，努力实现六个更加，既服务意识更加强化、服务能力更加增强、服务质量更加提升、服务效能更加提速、服务环境更加优化、单位形象更加优良，为打造核心增长极提供坚强的人才支撑。

6、开展批评与自我批评。通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部互相评议，深入查找问题，把问题找准、议透。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核；局属各单位领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；局属各单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令限期补课，并给予通报批评。

三、自我整改（5月28日前）

1、制定整改方案。各任务分工牵头处室单位要主动与全市牵头部门（单位）对接，在4月15日前制定完成牵头任务的措施。各处室单位及工作人员，结合各自职能，针对自查自纠中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并制定整改工作推进表，明确责任部门、责任人，整改时限和要求。

2、完善服务承诺。各处室单位及工作人员，对照整改方案，结合在思想大讨论活动中作出的承诺，形成《作风效能建设目标承诺书》。《承诺书》要按照便于操作和监督的原则，根据处室单位、个人的工作职能，对处室单位、个人提高作风效能、优化经济发展环境提出具体举措，明确工作目标，对行政审批（审核）或群众关注的热点问题，要在承诺中明确具体办结时限或标准。局属各单位提出的《承诺书》要通过本单位班子会议研究，个人作出的承诺由各单位效能办逐条审核把关，防止出现提出的承诺目标过高或过低的问题。单位《承诺书》落实情况实行一把手负责制。（附承诺书样式、样稿）

3、接受公开监督。召开全体干部会议、党小组会议、处室会议等，由单位主要领导宣布《作风效能建设目标承诺书》，每名干部逐个进行承诺。通过网站、新闻媒体将本单位整改方案、整改工作推进表和单位《承诺书》向社会公示，接受服务对象和群众的监督。

各处室单位整改方案、整改工作推进表和处室单位《作风效能建设目标承诺书》经本处室单位主要负责人签字后，于5月4日前报局效能办。

4、受理群众投诉。局属各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，并安排专人主动接受群众的投诉和举报。

5、进行***督办。局效能办负责对我局各处室单位整改工作推进情况及承诺履行情况进行***督办，建立登记备案销号制度，对整改和承诺事项建档立卡，承诺一件登记备案一件，兑现一件销号一件，实行台帐制动态管理。局效能办对各处室单位开展活动情况进行监督检查，对发现的问题及时提出，督促解决。同时，选取市人才中心、市就业处、市医保处、市人力资源服务中心等4个单位作为集中整治活动重点单位，选取自查自纠中发现的典型问题，由局效能办***指导重点单位进行整改，并在重点单位召开现场会，将重点单位开展活动的好做法、好经验推广全局。各单位在活动中要注重收集开展活动的影像、视频资料，特别是4个重点单位要在5月18日前将收集好的影像、视频资料编辑成10分钟左右的活动专题片报局效能办。

6、利用四个平台。利用全市行政权力运行及网上监察平台，让行政权力阳光运行；利用网上行政处罚及执法监察平台，所有行政处罚事项、处罚的法律依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息均通过网上行政处罚及执法监察系统公开，接受群众监督；利用涉企检查备案平台，所有涉企检查活动均须在涉企检查备案系统办理备案手续；利用电子公文传输平台，实现网上办文、办公，提高行政效率。

7、建立长效机制。转发《南昌市机关作风效能建设暗访督查办法》，让全局系统工作人员知晓暗访的主要内容、方式方法，使暗访督查工作制度化、规范化、常态化；建立《南昌市人力资源和社会保障局优化经济发展环境和加强机关作风效能建设预警制度》，对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的处室单位及时提醒，亮红灯。建立《涉企检查备案制度》，执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动，都需要进行备案、存档，由市人保局负责人批准同意。加强风险岗位廉能管理，完善预决算管理制度，健全三公经费管理制度。完善绩效考评机制、权力制约和监督机制、快速查处及督查问责机制。各处室单位要从实际出发，加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，找准本处室单位工作人员作风效能突出问题发生的特点和规律，及时制定和完善相关制度。要把集中整治与加强管理、转变职能、深化改革结合起来，把用制度管人、管事、管权的要求落实到日常管理之中，渗透到业务建设之中，融入到改革措施中，不断巩固深化整治成果。

8、营造活动氛围。加强舆论引导，把专门机关监督、人民群众监督和新闻舆论监督有机结合起来，充分运用新闻媒体、政府网站、活动简报、宣传专栏等平台，反映活动动态、宣传正面典型、曝光突出问题、针砭不良习气，及时向社会通报典型案例，公开问责情况，营造浓厚的社会氛围，形成强大声势。

二〇一二年三月三十一日