关于开展作风效能暨作风大转变效能大提速环境大优化集中整治活动明察暗访工作的通知

关于开展作风效能暨作风大转变、效能大提速、

环境大优化集中整治活动明察暗访工作的通知

局各处室、局属各单位：

为扎实推进我局作风效能暨作风大转变、效能大提速、环境大优化集中整治活动深入开展，根据省、市效能办的相关要求，借鉴市效能办及南昌新闻媒体啄木鸟小组的成功做法和经验，经局机关效能建设领导小组同意，决定在全局系统开展明察暗访工作，并以集中整治活动为契机，促进我局作风效能建设明察暗访工作的制度化、规范化、长效化。现将明察暗访工作的有关事项通知如下：

一、时间安排

    自2012年3月开始，不定期开展明察暗访工作。

二、察访对象

各处室、局属各单位全体干部职工（含借用、聘用人员）

三、主要内容

（一）上班考勤情况。在岗干部职工是否存在无故迟到、早退、旷工等现象。干部职工在病假、事假、婚假、丧假、工伤假、探亲假、产假（护理假）、哺乳假、年休假、因公外出办事等方面是否履行正常的请（销）假手续，服务窗口是否履行告知手续和执行AB岗制度。

（二）在岗状态情况。是否存在随意脱岗、离岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影或球赛、浏览和工作内容无关的网页，参与其他娱乐活动等现象；上班时间是否存在将小孩或其他无关人员带入办公场所。

（三）服务质量情况。是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，不落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等五项制度，工作推诿扯皮，不作为、乱作为、慢作为等问题。

（四）依法行政情况。是否存在违反有关规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，执行公务态度粗暴，利用职权吃拿卡要，刁难管理服务对象，侵害企业和群众合法权益等问题。

（五）政务公开情况。是否存在应公开不公开、政务公开不规范、流于形式等问题。是否存在只承诺不兑现，或重承诺、轻落实、走过场等问题。

（六）其它违反作风效能建设、破坏经济发展环境的问题。

四、方式方法

以暗访为主，明察为辅。明察和暗访同时进行时，先暗访再明察，以便掌握了解真实情况。暗访主要是采取使用暗访设备进行隐蔽摄影、***、录音等办法，或以办事人员身份对部门办事人员进行办事、服务全程***访察。在全面察访的同时，把影响发展环境、损害群众利益的突出问题作为重点，增强察访的针对性和实效性。

五、责任追究

对明察暗访中发现的问题，检查组可现场纠正并责令被检查的单位和人员进行整改。对一般性问题，责令问题单位进行处理；对较为严重的问题，下发《南昌市人力资源和社会保障局作风效能暨作风大转变、效能大提速、环境大优化集中整治活动明察暗访整改通知书》，限期整改，***检查验收，必要时通报批评；对影响恶劣、情节严重的问题，按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》和干部管理权限进行处理；涉嫌违纪违规的，依据党纪政纪规定给予处分。

六、有关要求

1、各处室、各单位务必引起高度重视，充分认识到明查暗访是推进我局作风大转变、效能大提速、环境大优化集中整治活动深入开展的重要举措，是转作风、提效能、优环境的有效途径。

2、以开展明察暗访工作为契机，切实抓好作风效能建设工作的落实。强化内部管理，提高工作效率和质量。进一步细化工作程序，健全责任体系，完善工作资料，促进作风效能建设的制度化和长效化。

3、积极配合好明察暗访工作。各处室、单位要积极配合好检查组的明察暗访工作，为检查组提供相关检查材料。

4、检查人员要严格遵守保密制度，不准向检查组成员以外的任何人透露检查有关信息。要实事求是、客观公正，不能看人情、讲关系。要注意工作方法，不与被督查对象发生争吵和纠纷，并不得私自删除录像、照片及有关文字材料。要廉洁自律，不得接受被检单位吃请和馈赠。

            二〇一二年三月九日