省人力资源和社会保障厅多措并举精准施策扎实做好农民工工资清欠工作

 今年以来，青海省人社厅采取专项督查、约谈相关责任单位责任人、下发抄告通知书、建立欠薪台账、曝光典型案例等务实举措，积极开展农民工工资清欠工作，收到较好效果。截至目前，全省共受理拖欠农民工工资案件1633件，为1.8万农民工追发工资2.1亿元。处理因拖欠农民工工资引发突发事件7起，有力地维护了农民工合法权益及社会和谐稳定。
    一、开展专项督查。2017年春节、全国两会、6月中旬，我省抽调人社、发改、住建、交通、公安、工会等部门组成3个督查组，分3个批次在各地自查的基础上，对重点地区、重点行业、重点领域进行重点督查。9月上旬，省委省政府关于做好十九大维稳电视电话会议后，省人社厅及时对全省治欠保支专项督查工作进行了安排部署，决定从9月15日至10月15日重点围绕长效机制建设、农民工工资清欠、工资保证金收缴、政府投资项目清欠情况等7个方面在全省开展拖欠农民工工资问题专项督查。为了确保督查成效，在十九大召开期间，省人社厅又专门组成工作组，深入重点地区、重点领域对拖欠农民工工资重点案件办理情况进行督查“回头看”。在“回头看”中，针对省维稳安保工作指挥部转办的15起农民工欠薪案件和督查组深入各地实地督查中排查和掌握的9起重点案件和线索，听取了西宁、海东、海西、海南、海北、黄南6个市州和格尔木市、德令哈市、乐都、共和、海晏、河南、泽库、同仁、尖扎县9个市县工作情况汇报，重点检查了各地清欠措施的落实情况和发现问题隐患的整改情况。
    二、约谈相关责任单位责任人。今年，我们把约谈机制引入治欠保支工作之中，对4家拒不支付劳动报酬的企业和4个地区、7名同志因工作不到位、责任不落实、所在地区欠薪问题突出导致农民工上访的单位、个人进行集体约谈，切实维护了农民工合法权益。在对4家拒不支付劳动报酬的企业负责人进行约谈的过程中，我们开门见山，直面问题，不留情面，做到了“四个谈清楚”，即谈清问题、谈清危害、谈清政策、谈清要求，使企业负责人受到震动，按约谈要求，立即启动整改工作，在较短时间内完成清欠任务。针对个别地区农民工工资排查工作不深不细、拖欠农民工工资案件数量多、清欠进展缓慢等问题对相关负责人的约谈中，要求进一步增强责任意识、担当意识、切实落实属地责任，层层传导工作压力，切实做到“四个到位”，即思想认识到位、排查梳理到位、具体措施到位、实际效果到位。同时要求劳动保障监察一线的工作人员履职尽责，主动作为，坚决做到“守土有责、守土尽责”，为保障劳动者的薪酬权益做出应有的贡献。
    三、下发抄告通知书。2017年10月16至20日，省政府王予波常务副省长，韩建华、高华副省长分别在省人社厅报送的《关于全省农民工工资清欠情况的报告》上作了重要批示，为贯彻落实省领导的批示精神，我们对十九大期间和近期到省委、省政府、省信访局上访的欠薪案件进行了梳理，向欠薪积案较多的两个市政府主要负责同志下发《农民工欠薪案件抄告通知书》。要求各市领导要提高政治站位，采取有效措施，抓紧做好清欠工作，切实履行属地责任，落实人员、落实责任、落实时限，层层传导工作压力，确保欠薪问题及时有效解决。 
    四、建立欠薪台账。年初，省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室对2016年欠薪上访案件进行梳理，针对尚未解决的欠薪陈案，建立《农民工工资欠薪存量案件台账》，梳理出欠薪案件50起，下发通知要求各市州人民政府对台账中涉及本地区的案件要落实人员、落实责任、落实时限，采取有效措施抓紧解决，做到问题不解决不销账，确保被拖欠工资发放到位，切实维护了农民工合法权益。11月中旬，根据十九大期间和省维稳办、省信访局提供的案件线索，省人社厅梳理欠薪案件25起，并建立了《各市州农民工工资欠薪存量案件台账》，要求各市州人民政府严格落实属地责任，加大清欠力度。
    五、曝光典型案件。建立欠薪“黑名单”制度，对恶意欠薪案件，按照人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《青海省劳动保障守法诚信等级评价及失信惩戒办法（试行）》，加大欠薪典型案件曝光力度，先后在新闻媒体公布拒不支付农民工工资典型案例23起，在全省形成了“一处违法、处处受限”的惩治格局。进一步加强行政司法联动，对涉嫌拒不支付劳动报酬、承包人携款逃匿等犯罪案件及时下达劳动保障监察责令整改决定书并依法移送公安机关，共向公安机关移送恶意欠薪案件15起，有效地打击了拒不支付农民工工资报酬的违法犯罪行为。