关于洋河新区紫薇园片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）公开征求意见的通告

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求，宿城区人民政府组织编制了《洋河新区紫薇园片区土地征收成片开发方案》（征求意见稿），现将方案主要内容向社会公开征求意见。

征求意见时间为10个工作日，自2023年5月19日至2023年6 月1日，征求意见期内如对上述方案有意见或建议，请与宿迁市自然资源和规划局洋河旅游度假区分局联系。

联系人：徐慧

联系电话：0527-84922003

通讯地址：洋河新区为民服务中心205室

邮箱：782279162@qq.com

***：《洋河新区紫薇园片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）》主要内容

宿迁市洋河新区管理委员会

2023年5月19日

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洋河新区紫薇园片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）主要内容

一、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)

3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）

4、《宿迁市宿城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》（审议稿）

5、《洋河新区国土空间规划近期实施方案》

6、《宿迁市洋河镇镇区控制性详细规划》

7、《市政府关于公布宿迁市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（宿政发〔2020〕116号）

8、宿城区永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、自然保护地及生态管控区成果、最新土地变更调查成果等资料

9、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料

二、基本情况

本方案成片开发片区范围位于宿迁市宿城区内，隶属洋河镇，东至玉带河东路，南至冬梅路，西至人和路，北至白洋河大道。

本方案涉及洋河镇黄桥（苹果）村一个村，成片开发范围总面积8.8278公顷（成片开发范围以最终批复为准）。外部水、电、气、热、通讯和消防基本具备地块开发条件。

三、成片开发的必要性

“十四五”时期，洋河新区要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，持续兴办民生实事，加快补齐民生短板，全面构建精准聚焦、开放包容、运行高效的民生保障制度体系和治理体系，努力创造人民群众现代化的高品质生活，不断满足人民群众对美好生活的需要。

洋河新区的建设发展抓住上学、就医、运动等群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展中补齐民生短板、增强民生弱项，加快完善基本公共服务体系，增加高品质公共服务供给，增强群众基本生活保障，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推进人民生活高质量提供保障，进而推进“人”的全面发展，增进和谐包容友善。

四、主要用途和实现的功能

洋河新区以科技创新驱动为核心战略，加速新兴产业的发展，以提高现代服务业为战略重点，特色发展生产性服务业，提高生活性服务业品质。以质量提高为发展前提，重质量、增总量、保增长，三次产业联动发展，巩固并提升区域经济地位。本次成片开发建设项目以住宅建设为主，统一城市规划建设，高质量提升公共服务水平，促进城区和谐发展。城市是居民生产、生活的重要空间载体，其用地空间布局、功能体系构建、基础设施配套需要体现前瞻性、系统性、科学性，以支撑城市宏观发展战略，而以宗地或图斑为单位的零散开发方式难以承载城区发展战略。此外，成片开发还有利于加强城市内部公益性基础设施配套建设，保障城市公益性基础设施统筹安排。

五、公益性用地

片区内公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地和道路与交通设施用地属于公益性用地，占片区总面积的45.70%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。

六、规划符合情况

1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。

2、成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区。

3、成片开发范围位于《洋河新区国土空间规划近期实施方案》的允许建设区内。

4、根据《宿迁市洋河镇镇区控制性详细规划》，片区规划地类包括公园绿地、居住用地和道路用地等，本方案符合控制性详细规划。

七、永久基本农田及生态保护情况

本方案避让了永久基本农田、生态保护红线、自然保护地及生态管控区域。

八、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以居住项目为主，配套建设基础设施、公共服务类项目，计划在2023至2028年分批次启动土地征收工作。

九、选址适宜性

项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。

十、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

1、征地补偿标准：参照《市政府关于公布宿迁市所辖各县（区）征地区片综合地价执行标准的通知》（宿政发〔2020〕116号）的标准执行。

2、征地安置：洋河新区管委会计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，可以妥善解决被征地农民的生产和生活。

3、征地程序：征收土地涉及的宿迁市自然资源和规划局洋河旅游度假区分局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

十一、土地利用效益评估

（一）土地利用效益：有效整合区域内土地资源，促进各板块土地资源要素的统筹利用，提升土地利用效率。

（二）经济效益：洋河新区的建设，有利于推动洋河新区成为产城融合发展样板区，促进洋河新区的高质量发展。

（三）社会效益：洋河新区的建设，有利于完善区域市政基础设施、增加就业岗位、提高就业率，保障公共利益。

（四）生态效益：洋河新区的建设，有利于促进区域生态资源整合、生态功能强化。

十二、结论

《洋河新区紫薇园片区土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

洋河新区紫薇园片区位置示意图

（成片开发范围以最终批复为准）