普通诊所管理由审批制全面进入备案时代济南高新区推出诊所备案1

近日，济南高新区审批服务部创新服务模式，在全市率先推出诊所备案“1+2”新举措，为企业群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

“1+2”实现高效办医、精确管理、优质医疗

备案只跑“1”次，核查“2”家携手，共举医疗服务优质牌。审批部门依托“山东通”协同办公平台，创新诊所与信息化管理平台对接方式，推送诊所备案信息及医护数据，打通备案信息在审批部门与行业主管部门间的数据壁垒。同时，审批部门与行业主管部门每月定期对备案的诊所进行现场集中核查，在降低准入门槛的同时，坚决保证诊所医疗服务的医疗质量与安全。

“全新办”实现即申即办、当场拿证、当天营业

在济南高新区政务服务大厅，高新正信中医诊所领取了诊所备案证，这是济南高新区发出的第一张诊所备案证，它标志着普通诊所管理由审批制全面进入“备案时代”。“太棒了，真没想到现在开办诊所这么简便，仅需将材料提交等待审核无误后，便可当场拿到备案凭证，当天我们就开始营业了。”正信中医诊所经办人鲁女士告诉记者。据悉，诊所备案制取消了原来审批制中的公示及现场勘验环节，改为发证后进行现场核查监督，办理时限由原来的5个工作日压缩为“即办件”，实现材料齐全，立等可取。

备案制诊所如何保证医疗服务质量和安全？济南高新区审批服务部社会事务办负责人于婷告诉记者，诊所推行备案制管理只是准入形式发生了变化，不改变其医疗机构的属性，诊所备案后审批部门及时向行业主管部门、监管部门推送诊所备案信息，相关部门将依法实施监管。

“山东通”实现数据互联、当日送达、即批即管

2022年底，国家卫生健康委员会和国家中医药局联合下发了《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》，济南市卫生健康委员会通知要求自2023年1月10日全面启动诊所备案制。虽然诊所备案制比审批制的准入门槛降低了很多，但仍然对诊所备案提出了系列要求。如个人设置诊所的，申请人应当为诊所主要负责人，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年。单位设置诊所的，主要负责人为单位任命(聘任)的诊所负责人，并符合《备案管理暂行办法》有关要求等。《通知》进一步简化诊所设立程序，规范诊所备案管理，放管结合，推动诊所规范健康发展。

济南高新区审批部门聚焦“互联网+政务服务”，进一步提高数据资源整合效率，着力解决数据互联问题。通过“山东通”平台及大数据应用等手段，推送***备案制信息，程序更加简便顺畅，安全保密，实现备案信息“当日达”，实现“审”与“管”的高效推送、相互协调。

“定期核查”实现审管联动、无缝衔接、环环相扣

济南高新区发展保障部卫健办公室负责人宫娜组织了3月份的备案诊所后核查工作，由审批和卫健两部门共同参与，确保备案与监管无缝衔接。联合核查中，两部门聚焦医疗机构执业中的高频问题严格把关，将是否达到诊所基本标准作为检查工作的重点内容。核查小组深入医疗机构及周边商铺，采取现场查看资料、数据分析、审核病历制度等形式，针对问题易发领域，重点对医疗机构仪器设备、人员资质、药品清单、耗材和诊疗项目等进行检查。

对发现不符合本办法规定的备案事项将限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件者，审批部门将撤销其备案并及时向社会公告。从注重事前监管转变为事前、事中、事后监管并重，最终在方便诊所开办的同时，确保诊所医疗服务的质量与安全。

推行诊所备案制，是国家支持社会力量办医、激发市场主体活力的具体形势，是满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求的具体体现。在充分调动社会办医积极性的同时严格把关医疗质量与医疗服务能力，推动社会办医健康发展。

编辑：           孙凯