恩施州跻身全国20个革命老区重点城市行列

全媒体记者 蒲 丹 通讯员 陈 茜 实习生 伊雯慧

“革命老区是党和人民军队的根。”******时刻牵挂于心。2022年初，国家确立全国20个重点革命老区城市，湖南张家界、贵州遵义、湖北恩施作为湘鄂渝黔革命老区重点城市位列其中。同年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，支持20个革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制，作为湘鄂西、湘鄂川黔两***根据地重要组成部分和核心版块的恩施州，继东西部扶贫协作后与杭州市“再续前缘”。

恩施州跻身20个革命老区重点城市、享受政策红利蓄势腾飞的背后，有党和国家对革命老区的牵挂与关怀，有州委、州政府的重视与努力，还有州老区建设促进会的不断呼吁、不懈奔走。

铭 记

“革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。”******对革命老区的殷切牵挂，时常萦绕在州老促会会长于德海耳畔。在他看来，铭记历史，铭记恩施州对中国革命作出的巨大贡献，应刻进每个恩施人的生命。

贺龙在鹤峰创建工农红军第四军旧址、中共湘鄂西特委大村会议旧址、董必武在恩施住地旧址、贺龙指挥忠堡大捷的黄莲棚指挥部旧址……1月10日，于德海再次翻阅《恩施土家族苗族自治州革命遗址遗迹总览》，同时嘱咐办公室工作人员将书寄给往来密切的地级市老促会。

“这是铭记历史的一种方式。”于德海介绍，该书由州老促会牵头、州档案馆、州文旅局、州民政局等单位参与，八县市老促会共同努力，历时两年深入全州各乡镇考察论证、编撰而成，包含全州八县市1400余处遗址遗迹，已公开发行2000余本。

土地革命时期，恩施各地群众大力支援红军，纷纷送子参军支援。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后的老棉袄盖在担架上，最后的亲骨肉送去上战场……这是革命战争年代恩施人民支持红军的真实写照。”于德海说，在这片流淌着红色基因的热土上，涌现了众多可歌可泣的平凡英雄，范家五虎、韦氏七雄等英烈精神永存，咸丰忠堡大捷、鹤峰三十二烈士纪念碑矗立历史长河，时刻提醒恩施儿女铭记过去，砥砺前行。

致力于弘扬红色文化的州老促会，近年来先后组织全州老促会系统出版了《恩施州革命故事》《恩施州八县市革命老区发展史丛书》《恩施土家族苗族自治州革命遗址遗迹总览》《恩施市革命老区历史印记》《来凤革命老区诗歌集》等恩施红色文化书籍共41本7.93万册；聚力挖掘保护红色革命遗址旧址，全州老促会人员翻山越岭，到各县市偏远地带调查走访、核实取证、严谨认定；完成大型红色历史文献资料专题片《看万山红遍》，被学习强国主平台推广展播，获我州“五个一”工程奖；成立州民族器乐团，广泛传唱红色歌曲，弘扬红色文化。

州老促会还积极投身精准扶贫、乡村振兴，助力恩施花枝山茶叶、咸丰金丝楠木、建始甜柿等产业发展，撰写产业发展调查报告供当地政府参考；着力实施“思源回报工程”，近年来累计募集资金3亿余元、撬动社会资金10多亿元支持老区建设发展。

努 力

“关心支持老区的建设与发展，是党和政府义不容辞的责任。”******情牵老区的叮咛言犹在耳。

恩施曾孕育、诞生、壮大了中国工农红军三大主力之一——红二方面军，成功创建了湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔根据地，其影响之广、贡献之大，可谓全国领先。

于德海认为，相较省内黄冈、相邻的湖南湘西等革命老区，过去恩施作为革命老区的宣传力度不够，在一些政策的争取上也略显不足。

“针对老区发展，2015年，中办国办***号文件出台1258政策体系，含金量很高。围绕这个体系，黄冈等10个革命老区振兴规划相继出台，国家的支持力度很大，但湘鄂西、湘鄂川黔革命老区没有出台振兴规划。”于德海坦言。

为老区发展争取政策，为老区人民谋求幸福，在州委、州政府重视与支持下，州老促会不懈奔走，积极联合荆州，湖南张家界、常德，重庆黔江等地老促会，每年定期召开联席会，共同研究***对革命老区的关怀政策；在全国人代会上，五省市人大代表团同时就湘鄂西、湘鄂川黔革命老区振兴规划提提案，连续三年，引起重视。

州老促会还相继完成长征路线完善、第一批革命文物保护等工作，争取到全国政协、致工***等多方的支持和助力。

2020年，湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地振兴规划启动，湖北省发改委委托恩施州发改委编制振兴规划，恩施州聘请湖北民族大学专家具体实施，目前已被纳入国家特殊类型地区、重点革命老区城市的支持政策中。

2021年，国家发展改革委公布***批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，明确湘鄂渝黔在内的12个革命老区的规划范围，以及恩施州在内的20个革命老区重点城市的目标定位及重点政策。同年，国家发展改革委等15部门联合印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》，明确在资金、投资、金融、用地、人才等方面给予革命老区倾斜支持。

2022年，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确20个革命老区重点城市与发达地区部分城市的对口合作关系、对口合作重点任务等。

“恩施州被确定为全国20个革命老区重点城市之一，由发达城市杭州对口支援，只是享受利好政策的一个方面，最重要的是将我州纳入‘十四五’规划中的特殊类型，未来我们可以享受更多利好政策！”州老促会秘书长刘年红高兴地说。

早在2019年公布的首批革命文物保护利用片区名单中，湘鄂川黔片区恩施州八县市便位列其中。“这些利好政策就是老区发展的‘尚方宝剑’。”于德海感慨。

未 来

“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺。”

方向已经指明，前途无比光明。如今，被纳入长征国家文化公园建设范围的咸丰、宣恩、来凤3县市，长征国家文化公园建设正酣。

咸丰县长征文化公园暨红色文旅融合整体规划总投资5亿元，定位为“一线六景”，包括咸丰县红色文旅结合环形旅游线，忠堡镇忠堡大捷纪念园、清坪镇施鹤临时特委龙潭司起义纪念园、黄金洞乡贺龙收编神兵纪念广场、小村乡大村会议旧址、活龙坪乡鄂川边根据地中心区纪念广场、朝阳寺镇红十八师长征罾沟战斗纪念广场。

宣恩县长征文化公园建设包括拟投资4.38亿元的李家河镇总体规划和总投资2.2亿元的板栗园大捷红色革命遗址保护利用项目。

总投资2607万元的来凤县漫水乡长征文化遗址公园项目目前正在申报中。

恩施不仅是一片红色的革命热土，也是一片绿色的发展沃土。如何用好、用活红色资源，促进恩施绿色发展？

“我们的底色是绿色，本色是红色。如何做好红绿结合文章，让革命老区更加绚丽多彩，我们动了不少脑筋，花了很多精力。”于德海语重心长。

在他看来，1000多处红色遗址遗迹是恩施州的无价之宝，州老促会积极组织全州各级老促会、动员社会各方力量，对革命遗址遗迹进行抢救性保护，联合鹤峰县老促会出资出力，助贺英殉难处完好保存；咸丰老促会出资2万元购买当地村民的房屋，让忠堡大捷黄连棚指挥所旧址得以保存原貌。

“永远跟党走已融入老区人民的骨血。”在走访、考证我州遗址遗迹过程中，除感动于各地党委、政府的重视、支持外，当地群众的赤诚之心也令人动容。“当时我们去鹤峰县一乡镇考察一处遗址，了解相关情况的一位老人年事已高、卧病在床，但听说我们需要帮助，硬是挣扎着从床上爬起来，拄着拐杖为我们带路找到了那处遗址。”

于德海认为，红色文化是老区人民的魂。我州在发展红色旅游过程中，要串联红色故事，让红色文化引领绿色发展。

牢记******“红色资源是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好”的嘱托，州老促会正立足我州红色资源筹建红色教育培训基地，力争未来吸引更多外来游客尤其是青少年参观学习，让他们身临其境感受革命历史，让红色文化在他们心中扎根，促红色基因代代相传。

责任编辑：王晓蓉                

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