里水加速腾退复垦复绿***土地碎片化
11月14日,里水镇召开地券、房券管理实施细则政策宣讲会暨腾退复垦复绿项目签约仪式,对近期出台的《里水镇地券、房券管理实施细则》进行解读答疑,并签订腾退复垦复绿项目同意书。
房券、地券制度是里水推进生态环境改善和产业转型升级的重要举措,将为***土地利用碎片化问题探路,通过大腾挪实现大发展。
现场,里水镇政府与逢涌村委、里水镇资产集团、里水镇城区公司分别签订逢涌复垦项目、逢涌复绿项目、福南湾生态修复项目和金山寺生态修复项目等4个腾退复垦复绿项目的同意书。
里水镇将利用腾退复垦复绿项目,作为符合条件土地验收后按照一定比例兑换新增建设用地指标的奖励凭证。宣讲会当天,逢涌复垦项目动工,对逢涌象岗岭山脚堆场主道路两旁的围墙、简易棚架进行拆除。
里水作为南海经济强镇,目前土地开发强度接近50%,工业用地平均容积率不到1,土地碎片化严重,若建设用地范围在土地碎片化的现状下持续扩大,将严重挤压农业和生态空间;若土地腾退后给予村集体一次性货币补偿,也无法保障其可持续发展。因此,亟需通过改革激发各方主体参与积极性,提高土地利用效率。
房券、地券制度的推行,则可以很好地解决这一问题。其中,利用地券建立周转指标池,探索指标分离管理,解决用地空间腾挪问题;利用房券,在产业用地转型升级和退出过程中,补充实物补偿形式,强化产业用地升级改造或退出的内生动力。
里水镇镇长邓秀娟表示,要深刻认识全域土地综合整治建设用地腾退复垦复绿工作的重大意义,从整体上规划村集体建设用地的腾退、复垦、归并、调整、腾挪,推动产业空间重构,从根本上***“城市发展格局小、产业发展动力弱”短板。
会议强调,各部门、村(社区)要同向发力、同心同德,抢抓南海区出台的政策机遇,抓好核心和关键,读通读透政策,相关部门也要做好政策指引,引导村(社区)改变发展观念,因地制宜解决问题。