人民城市把充电桩在心上曹杨百姓的金点子在基层立法联系点落地生花

近日，市人大常委会召开打造全过程人民民主最佳实践地——地方立法积极践行全过程人民民主探索与实践工作汇报会。

会议通报了本市地方立法工作和基层立法联系点工作情况，并为包括曹杨新村街道基层立法联系点在内的相关联系点颁发了立法建议采纳确定证书和单项法规采纳确定证明。

会上，曹杨新村街道聚焦非机动车充电难题，作了“把充电‘桩’在心上”的汇报演讲。

曹杨新村作为新中国第一个工人新村，历经了70多年的变化发展，当年的新村早已变成“老”村，“充电难”的问题也尤为突出。

人口密集，设施陈旧，缺乏安全、便捷的充电场所，零星半点的充电端口建设捉襟见肘，不能满足广大居民的安全充电需求。电动车入室、私拉“飞线”等违规充电现象时有发生。

虽然街道此前推出过多个安全充电“法宝”，如“充电宝宝”四件套、在小区地下车库安装充电桩等，但在实践过程中仍然缺乏刚性依据。

直到2020年12月《上海市非机动车安全管理条例（草案）》开始立法征询，为解决曹杨社区非机动车安全充电难题带来了新动力。当时，街道基层立法联系点召开了多场座谈会，而该条例草案也是街道碰到的反应最强烈的一部。

为充分听取民意，联系点在安排立法征询会时，特别设置了让执法者与居民面对面讨论的环节，希望能在碰撞中共同***难题。

那天的会上，执法者与被执法者站在各自的立场上，围绕“不集中充电就要处罚”等问题展开激烈的争论，居民认为小区条件有限，偶尔违规应该批评教育为主或者轻罚，但执法者则从安全角度考虑建议重罚……正是这种碰撞，有力促进了相关职能部门从源头上解决问题。

去年5月，《上海市非机动车安全管理条例》正式颁布实施，曹杨新村街道基层立法联系点共提出28条意见建议，其中关于“不集中充电应该受罚”等5条建议被采纳。

电动车在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等地点充电行为被立法禁止，老百姓的生命安全有了保障，但安全充电最后“一公里”应如何解决？

为此，街道先后与上海铁塔等单位合作，改造沿街花坛充电桩、扩大小区快捷充电柜、升级路边随心换快速换电柜等等，从数量到质量都有了质的提升。

如今，曹杨社区的路边隔离带、花坛、绿化带等，都安上了充电桩等设施，能够满足不同人群的需求。无论是居民还是外卖骑手、快递员，都可以安全充电，并且非常实惠，1分钱可充4度电。

街头“充电桩”等举措不仅大大缓解了充电难问题，而且还成了一道亮丽的风景线。

接下来，曹杨新村街道将进一步发挥好立法联系点平台作用，一方面积极在征询中宣传普法，另一方面，对于立法征询中同步收集到的人民群众反映的意见建议尤其是急难愁盼问题，加以分解落实，积极推进解决。努力实现立法联系点建设与服务人民群众的有机结合、与基层社区治理有机结合，进一步提高曹杨百姓的幸福感、安全感、获得感。