河池市金城江城区龙江两岸景观改造及金城江电站工程社会稳定风险分析报告结论公示
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于2022年09月29日发表
河池市金城江城区龙江两岸景观改造及金城江电站工程
社会稳定风险分析报告结论公示
现阶段，河池市国有资产投资经营有限责任公司作为项目建设单位在推进河池市金城江城区龙江两岸景观改造及金城江电站工程建设，根据《河池市金城江城区龙江两岸景观改造及水电站工程建设征地移民安置规划设计报告（水电站工程）》（广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司，2020年8月）及其批复，项目涉及金城江区东江镇、金城江街道、六圩镇以及六甲镇，建设征地总面积为3712.95亩，其中：水库淹没影响土地面积3575.08亩（已扣除库坝区重叠部分）、工程建设区涉及土地面积为137.87亩（其中：永久征收面积130.46亩，临时征用面积7.41亩），同时涉及房屋及附属设施、交通设施、输变电设施、电信设施、污水设施等。
该项目建设涉及移民安置和征地拆迁，有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护被征收人的根本利益。
基于上述情况，河池市国有资产投资经营有限责任公司作为该项目实施单位，及时组建了风险评估工作小组，进行风险评估的各种准备，制定评估方案，入户摸底调查，了解社情民意。同时向有关涉法单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《水利部关于印发<重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》（水规计[2012]474号）、《关于印发广西壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（桂发改投资〔2013〕833号），对河池市金城江城区龙江两岸景观改造及金城江电站工程进行了全面的、认真的社会稳定风险分析、评估，形成社会稳定风险评估报告如下：
一、项目概况
1.项目建设单位
项目建设单位为河池市国有资产投资经营有限责任公司。
2.建设地点
拟建项目地址位于河池市金城江区龙江两岸。
3.工程任务及建设规模
工程任务为以金城江城区龙江两岸景观改造为主，兼顾水力发电及航运等综合利用要求。
项目工程建设规模及建设内容由金城江城区龙江两岸景观改造及金城江电站两部分组成。
龙江两岸景观改造内容主要包括：对城区段架空敷设在河堤内的污水管道进行改造；结合污水管道改造，沿河新建观景廊道，对两岸观景进行美化亮化；金城江电站建设主要包括左岸上坝道路及交通桥、鱼道、发电厂房、溢流闸坝、护岸及接头坝等。
4.项目建设的必要性
该项目是对龙江两岸景观进行全面整治，改善龙江水体质量，将龙江河及沿岸地区建设成为最具特色的城市景观区域，有助于提升河池市城市形象、城市品位。同时充分利用龙江上下高差水能资源进行发电，生产清洁能源，为区域发展提供能源支持。因此，该项目建设是必要的。
5.项目实施建设期
施工总工期初拟为34个月，其中工程准备期为2个月，主体工期32个月。
6.工程投资
该项目总投资（不含送出工程）59623.87万元。其中：①工程静态投资（不含送出工程）55153.87万元，金城江电站部分投资31103.46万元、龙江两岸景观改造投资5859.02万元、移民及环境部分投资18191.39万元。②建设期贷款利息4471万元。该项目送出工程投资579.00万元，包含送出工程的项目总投资60202.87万元。
资金来源：申请银行贷款38723.00万元，其余部分由建设单位多渠道自筹解决。
7.建设征地及移民安置
根据调查，建设征地及移民安置成果为：项目涉及金城江区东江镇、金城江街道、六圩镇以及六甲镇，建设征地总面积为3712.95亩，其中：水库淹没影响土地面积3575.08亩（已扣除库坝区重叠部分）、工程建设区涉及土地面积为137.87亩（其中：永久征收面积130.46亩，临时征用面积7.41亩），同时涉及房屋及附属设施、交通设施、输变电设施、电信设施、污水设施等。
二、主要风险因素及防范、化解措施
1.主要风险因素
根据项目的特点及所在地的社会环境的具体情况，经采用公告公示、实地勘察、走访群众等方式方法，较为充分地收集了基层组织、群众的意见以及项目所在地历史矛盾、同类项目的风险情况，并着重从噪声、固体废弃物等方面对该项目建设实施和运营阶段可能存在的各类社会稳定风险因素进行了分析和评价，从13个单因素风险中共识别出“较小”风险程度的单因素风险有9个，“一般”风险程度的单因素风险有4个。在此基础上通过定性和定量相结合的方法对该项目社会稳定主要风险因素进行估计，提出该项目初始社会稳定风险等级为低风险。
2.风险防范和化解措施
经对“建设征地拆迁补偿标准和安置方式”“施工对周边人群生活的影响”“征地拆迁补偿及移民安置资金的落实”“运营期环境影响”等主要风险因素提出了多项化解措施。落实风险防范和化解措施后，综合风险指数为0.177。
根据风险指数，该项目在落实措施后的社会稳定风险等级判断结果为低风险。
三、评估结论
该项目场址建设条件良好，采取的建设方案、土地征收和移民安置方案及项目管理、运营期环境影响等各方面风险防范及化解措施较为合理，项目对所在地负面的社会影响较少，正面影响比较明显。虽然项目存在一些风险程度较小和一般的单因素风险，但通过采取有效的风险防范和化解措施，可以显著降低单因素风险的风险程度，有效降低社会稳定事件的发生概率和影响程度。
项目建设单位经认真落实相关风险防范措施和化解措施，贯彻落实分析报告制定的应急预案及各项措施，将有效推进各项工作的开展，早日发挥工程经济和社会效益。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向建设单位和分析单位发表对项目建设社会稳定风险方面的意见和建议。
五、公示周期
自本公示发布之日起7个工作日。
六、联系方式
建设单位：河池市国有资产投资经营有限责任公司
联系电话：0778-2211863 联系人：兰工
电子邮箱：hechiguotou@163.com
河池市国有资产投资经营有限责任公司
2020年1月8日
