原平五大林业生态工程助力精准脱贫

　　今年以来，原平市全面践行“两山”理论，倾力打赢“两场”战役，发挥全市大山大水大生态的资源优势，持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大工程”助力精准脱贫。 

　　——实施退耕还林工程。今年退耕还林任务6000 亩，任务覆盖自愿退耕的4 个乡镇，优先安排给贫困户，尽量满足全部建档立卡自愿退耕贫困户的要求。农户每退耕还林一亩获得现金补助1500 元，分五年进行兑现（分别为500 元、150 元、300 元、150元、400 元）。造林补助每亩500 元，共300 万元，按45%劳务收入135 万元计算，劳力全部启用贫困人口，可使100 余户400 余人脱贫。后两年在巩固成果的基础上，用足用好退耕还林政策，在确保全市耕地保有量和基本农田保护任务前提下，将重要水源地15—25 度坡耕地、陡坡梯田、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地、采煤沉陷区和地质灾害避让搬迁区纳入新一轮退耕还林还草工程范围。 

　　——实施林业生态治理工程。今年实施人工造林34.23 万亩，到2020 年累计实施134万亩。规范发展造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林向造林、管护、经营一体化转变。注册成立扶贫攻坚造林专业合作社19 家，每个合作社贫困人口占社员的80%，共吸收全市10 个乡镇的贫困人口351人。初步形成扶贫攻坚造林合作社主动与造林实施地的贫困户对接帮扶机制，引领和带动一批贫困户自发参与劳动、主动脱贫的积极效应。 

　　——实施森林生态保护工程。今后三年，将确保参与护林的350 名建档立卡贫困人口，人均增收4000 元左右。由市林业局牵头，各乡镇配合推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。 

　　——实施经济林提质增效工程。突出发展红枣、核桃、仁用杏、沙棘四大经济林，力争建立1-2 个林业技术实训基地，每年培训林农300 人次，培养50-100 人的技术服务队，每年打造干果经济林高效管理示范园2 个，三年提质增效30 万亩。 

　　——实施特色林产业工程。深化集体林权制度改革。积极推进林地三权分置改革、林地流转和资产收益改革，培育新型林业经营主体，加快落实集体生态公益林管护权，放活集体经济林经营权，鼓励贫困户将林地经营权、财政补助资金入股新型林业经营主体，增加林业资产性收益，充分释放生态扶贫改革效应。鼓励发展生态旅游、康养基地、特色林产业等，把精准扶贫纳入到林业产业化发展过程中。逐步扩大贫困地区森林、湿地等重点领域生态保护补偿覆盖范围。完善流域上下游横向生态保护补偿机制，让保护生态区域的贫困村、贫困户得到更多的经济效益。

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