贯彻民生提质战略提升为民服务水平——2021年全市纪检监察工作综述之二

　　针对群众反映的阳泉一中每周六下午因交通拥堵导致学生回家不便的难题，市纪委监委公共服务领域工作专班及时督促市公交公司安排专人到现场调研，与学校协商学生错峰放学事宜，同时以阳泉一中校园为始发站，设置三条学生专线，为学校2400余名学生一举解决了放学回家“乘车难”和家长“接送难”的问题。

　　结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，2021年10月以来，市纪委监委开展了解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”专项政治监督，着力以“小切口”服务“大民生”，把市第十三次党代会提出的“十大战略”之一民生提质战略贯彻到工作中、落实到行动上、做到百姓心坎上。

　　压实主体责任，发现和推动解决一批民生问题

　　市纪委监委组建“排忧行动”专项工作领导组、督导组和工作专班，制定实施方案，明确监督重点，对教育、医疗、社会救助优抚、市场监管、公共服务、脱贫攻坚与乡村振兴等6个领域34个方面突出问题开展政治监督。在专项工作之初，市纪委监委召开动员部署会议，督促市县两级职能部门围绕“排忧行动”总体目标任务，结合自身职责，深入开展自查自纠。

　　全市6个领域所涉政府职能部门、市属企业单位纷纷行动起来，主动扛起为民排忧解难的主体责任，先后发布征集群众意见建议的公告，坚持开门搞整治，一批群众关心关注的难点问题得到解决。全市各级纪检监察机关深入到基层一线、群众身边靠前监督、精准监督，开展民生工作“大体检”，将发现问题及时转交相关职能部门处理处置，及时回应群众关切。

　　2020年汛期期间，一场突如其来的大雨导致城区高压电瓷厂南区1号楼的10户居民家中受损。然而，临时救助款却一直没有发到受灾户手中。“排忧行动”中，城区纪委监委第二监督检查室发现这一问题后，及时与该笔资金的实施主体城区国有资产管理有限公司进行沟通，督促财政、工信、区国有资产管理有限公司等单位部门加快资金拨付和发放进度，仅用两周时间，就将34.3万元的临时救助款如数发到受灾户手中。

　　“排忧行动”开展以来，市纪委监委严格督促推动192个市县两级职能部门对党的十九大以来各项惠民政策落实情况及民生资金审批、拨付、监管、使用情况开展自查自纠，建立专门台账，打通其自我纠正、自我完善内循环，发现并推动解决问题1508个，集中解决群体性难点问题33个。

　　创新方式方法，提升解决问题质效

　　“排忧行动”排什么、“急难愁盼”盼什么，人民群众说了算。全市各级纪检监察机关纷纷创新方式方法，通过现场办公、用好人大代表联络站、集中宣讲、发放资料等多种形式，宣讲民生政策、开展纪法教育，着力提升群众的知晓率，让群众参与到“排忧行动”中来。

　　郊区纪委监委对如何发现、解决、纠治人民群众急难愁盼问题进行深入思考，在工作中探索和运用 “四题”工作法，牵头组织教育、医疗卫生、社会救助优抚相关领域19个主要职能部门，举办现场办公暨集中宣传活动，现场协调解决保险、拆迁、自来水等群众“点题”的民生事项224个。对现场无法解决的32个问题，区纪委监委主动“领题”，强化跟进监督，督促相关职能部门“答题”，并在一定范围公开反馈交账，让社会“审题”。

　　此外，市县纪委监委还通过新闻媒体、市纪委监委网站、“清风阳泉”微信公众号等平台发布开展“排忧行动”专项政治监督的公告，并设立专项工作举报电话和电子邮箱，广泛收集民生领域问题线索。全市群众可以通过扫描公告中的二维码或拨打举报电话、发送电子邮件等形式，随时随地反映问题、寻求帮助，确保了群众诉求能够直达相关职能部门，进一步提高处理群众诉求的工作效能。

　　聚焦主责主业，查处一批群众身边腐败和不正之风案件

　　“排忧行动”开始后，全市各级纪检监察机关全面开展“回头看”，起底十九大以来涉及6个领域的民生问题线索1728件，重新审视、重点处置150件；优先处置新增问题线索101件，对历史遗留问题由领导包保挂牌督办。市纪委监委分管领导带队，出动300余人次，采取“四不两直”方式，对市县两级职能部门、市属国有企业督查抽查、明察暗访、蹲点检查51次，发现问题569个，从中筛查问题线索。

　　市纪委监委广泛拓展问题线索来源，全面收集、研判处置监督检查发现、12345热线转交、巡察转办的问题线索129件，建立线索快查快结机制，加强“室组地”联动办案，对违规违纪问题严肃执纪问责，着力发现并纠治一批民生领域的形式主义、官僚主义问题，发现并查处一批群众身边“微腐败”问题。截至目前，办理案件42件，给予党纪政务处分30人、组织处理22人。

　　以“排忧行动”为引领，市纪委监委深入开展漠视侵害群众利益腐败和不正之风问题专项整治，给予组织措施283人、党纪政务处分381人。统筹推进专项整治排民忧，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，给予组织措施25人、党纪政务处分46人，移送司法机关6人。深入推进“我为群众办实事”实践活动，省委平安办、省信访联席办交办的10件重复信访事项全部案结事了，给予党纪政务处分29人次，移送司法机关3人。中国纪检监察报以《阳泉坚持实事办实，直插一线解决急难愁盼》为题进行报道。

　　建立健全机制，推动制度成果转化为治理效能

　　“排忧行动”中，针对群众反映的香河1号桥建设工程从封路开工至今已7个月，影响群众出行的问题，盂县纪委监委对县住建局下发了《关于加快完成香河1号桥建设工程的监察建议》。同时，坚持每天实地督导检查，促使香河1号桥建设工程在规定时间内实现主路通车。在“排忧行动”中，盂县纪委监委督促相关单位找准症结、堵塞漏洞、优化流程，先后健全完善加强灾毁公路抢通保畅及秋冬季节养管工作机制、孝亲敬老奖励制度等各类制度机制9项。

　　只有拔本塞源，建立健全长效机制，才能从根本上扼住伸向民生领域的“黑手”、堵塞从惠民政策中“揩油”的漏洞。全市纪检监察机关坚持将当下改和长久立结合起来，与不能腐制度建设要求结合起来，科学研判群众反映问题，深入剖析问题根源，下发纪检监察建议书14份，引导相关职能部门和市属国有企业完善内部管理和服务群众制度207项，从根子上解决落实民生政策、服务群众工作中存在的弊病顽疾。

　　下一步，市纪委监委将站稳群众立场，树牢群众观念，坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，访民情、听民意、解民忧，以群众满意为落脚点，始终与群众心连心，高效化解群众实际问题，更加突出整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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