变革重塑集成突破奋力在先行探索中创造更多先发优势

8月26日上午，八届市委全面深化改革委员会召开第三次会议。市委书记、市委全面深化改革委员会主任朱重烈主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻中央和省委关于全面深化改革各项决策部署，紧紧扭住共同富裕先行示范、内陆高水平开放、大都市区建设等事关长远发展的重大战略，坚持变革重塑、集成突破，奋力在先行探索中创造更多先发优势，争当全省全面深化改革示范。

蔡永波和市委全面深化改革委员会其他成员出席会议。有关市领导和市级部门负责人列席会议。

会议传达十五届浙江省委全面深化改革委员会第一次会议精神，研究我市贯彻落实意见，听取“大综合一体化”行政执法改革进展和深化自贸区改革带动全域高水平开放相关情况的汇报，研究审议《金华市全面深化强村富民乡村集成改革工作方案》。

会议强调，各级各部门要坚持问题导向，加强需求分析，不断增强塑造变革能力，推动重点领域和关键环节改革走深走实。要对标对表抓落实，把准政策信号，对标既定跑道，聚力攻坚“20+9”省、市牵一发动全身的重大改革和重大应用，加大协调推进和专项督察力度，推动各项改革落地见效。要聚焦关键求突破，紧扣省、市党代会精神，聚焦科技创新、产业转型升级、城市更新、低效用地整治等痛点堵点，从更大场景、更深层次谋划推进“改革+应用”，集中解决一批突出问题。要先行示范争领跑，加强前瞻性思考、战略性谋划，坚决摒弃“等靠要”思想，啃下硬骨头、勇闯“无人区”，打造更多具有金华辨识度的标志性成果，为全省乃至全国改革大局贡献更多金华元素。要以上率下聚合力，压实“一把手”责任，研究改革方案、部署改革任务、协调关键环节、检查落实情况，按照既定时间表、路线图、任务书，推进全面深化改革取得新突破。

会议强调，“大综合一体化”行政执法改革是***赋予浙江的重大改革任务，今年以来，我市全域推进此项改革，取得阶段性成效，但还存在不少短板弱项，要进一步保持警醒、压实责任、攻坚突破，确保走在全省前列。要把压力传导到“条”，业务主管部门主动靠前，建立健全业务监管与行政执法协同机制，执法部门要下移重心，在执法协同上做到无缝衔接。要把任务落实到“块”，坚持以数字化改革为牵引，打造一体化行政执法指挥中心，充分发挥综合执法办统筹协调作用，及时协调解决改革过程中的各项问题。要把成效扩展到“面”，深化探索行政执法“三书一函”“检执联动”等制度机制，全面加强行政执法规范化、标准化建设，创新改革模式和执法方式，打造乡镇（街道）综合执法队伍新标杆。

会议指出，实施强村富民乡村集成改革是促进农村共同富裕的突破性抓手。要加强党的领导，坚持党建引领，强化系统性思维，加大统筹协调力度，创新管理体制机制，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为改革提供坚强政治和组织保障。要聚焦农民增收，始终把提升农民收入作为改革的出发点和落脚点，以壮大村集体经济为切入口，培育壮大农村全产业链，“帮扶+造血”双管齐下，切实提高农民收入水平和自我发展能力。要强化系统集成，一体推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革，强化高效协同，放大试点成效，为全省乃至全国提供更多可复制、可推广的经验做法。

会议强调，要紧紧抓住省委赋予金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的历史机遇，实干争先、加压奋进，以更大力度推进自贸区金义片区建设，奋力在全域高水平开放中率先突破、走在前列。要以制度创新引领发展，聚焦“五大自由”，在小商品贸易制度创新、数字化人民币试点、外国人管理服务、涉企行政合规激励制度改革等方面形成一批“硬核”成果，奋力打造内陆开放新高地。要以重构重塑激活动力，发挥数字化改革引领撬动作用，打造贯穿对外贸易全生命周期的综合服务体系，加快信息互联互通，实现对外贸易全链路精准监管。要以更强统筹压实责任，市自贸办要发挥牵头抓总作用，进一步完善机制、梳理研究、复盘督导，强化政策、基金、土地等资源要素配置，做好风险闭环管控，确保各项改革积极稳妥推进。