政协铁岭市第六届委员会工作回顾提案聚民智助推新铁岭

    过去的4年，在市政协常委会的领导下，我市提案工作取得明显成效，共收到提案1568件，经审查立案1503件，已立案的提案全部办复，其中已经解决或采纳的占65.65%。数字的背后反映的是六届市政协提案工作心系民生聚民智、部门联动重落实的扎实工作作风。

    走基层提提案 听民意助民生

    现在，市民到铁岭新城的“一站式”办理各项手续时，会发现“一站式”的办公人员取消了午休，全天候办公，这个方便市民的改变很大部分要归功于政协委员宁铁彪提出的《关于行政服务中心如何便民为民》的提案。“当时天儿非常冷，我看到来办事的老百姓因为坐公交过来时间比较长，到这儿正好赶上了午休时间，要等在外面近一个小时，冻得大爷、大妈直跺脚。”宁铁彪看到这一幕回去就写了希望“一站式”公共行政服务中心午间不休息的提案，并获得有关领导的高度重视，“一站式”很快就实行了全天候办公的制度，方便了市民。

    好的提案源于扎实的调查研究，所以市政协非常鼓励委员们下到基层去，通过深入调查提出更具针对性的提案。供暖一直是市民最关心的问题，为了提出有针对性的提案，近两年，市政协组织数十名政协委员深入阳光园小区、虹桥南社区等20多个社区进行走访，进入供暖企业当面听取供暖介绍，召开不同形式的座谈会7次，发放调查问卷200多张，并形成了详细的调查报告，得到市委市政府的高度关注。这些直接反映百姓供暖困难及原因的提案最终促成了包括铁西、岭东在内的300多万平方米小区，3.5万余户市民实现了集中供暖，体现了政协提案“取自于民服务于民”的特点。

    提案重落实 构建部门联动机制

    在市政协一直有一个重点提案政协领导分工督办的制度，从制度上确保了提案落实有专人负责。2010年，九三学社提出的《发展低碳经济，建设低碳城市》的提案就由时任市政协主席刘以贡亲自包案督办，并专门开展了评议活动，极大地提升了这项提案落实到各部门的力度，也最终促使低碳经济在全市引起高度重视。

    为了更有效的落实提案，市政协还积极构建各部门之间的联动机制，形成做好提案工作的合力。2012年9月，市卫生局、市质监局等11个部门的相关负责人共同参加了一个会议，这是由市政协组织的，针对115名政协委员联名提出的《关于我市加强监管、综合整治，认真落实食品安全法的几点建议》的提案而召开的专题评议会。在这次会议上，市政协让承办单位与参与提案的政协委员面对面进行沟通，现场办理，现场答复，在会议上就形成了解决问题的“时间表”，促使提案中的具体建议得到落实，各部门形成保护群众食品安全的合力。

    有时一次协商会议的效果不够，市政协就会多次组织各部门共同协商。为了推动《关于加快提高城乡居民收入水平》重点提案的落实，市政协先后听取了市发改委、市财政局等7个部门的答复意见，并召集了提案者与承办单位联合视察、调研、协商7次。

    市政协这种注重提案落实的工作态度促成了很多有利于全市经济发展的大事。去年，市政协提出的《关于推进水利改革发展》的提案因为落实得力，促使2011年成为全市水利立项史上投资最多的一年。政协委员陈岩提出的《关于有效利用住房公积金 促进房地产业发展》的提案，得到市财政局采纳并出台政策允许住房公积金用于支付购房贷款利息，有力地推动了我市房地产产业的发展。

    近年来，市政协还通过开展提案年活动来提升提案质量，加强对提案的筛选、审议，并邀请省政协提案委的领导来为委员们作专题讲座，使提出的提案更能汇聚社会热点、难点问题。汇编了《重点提案选编》，率先开展了提案工作条例的修订，还加强了提案的档案化管理和应用，为全市接受国家检查评定精神文明城市创建工作提供相关提案75件，为县、乡争取资金和项目提供提案5件。

    市政协这种务实的工作态度促使市委、市政府对提案工作的重视程度达到了历史最高水平，提案被采纳的数量逐年增多。市政协通过这些源于基层、反映民意的提案很好地履行了民主监督、参政议政的职责，既助力了新铁岭建设，又推动了市民生活幸福指数的提高。

信息来源：铁岭日报

记者：贾一