市国土资源局以简政放权减法促全市经济发展加法

    市国土资源局切实转变职能，优化权力配置，简化运行程序，提高行政效率，不断完善国土资源管理体制机制建设。自2011年全市开展下放市级行政审批工作以来，共分两批下放行政审批事项22项，仅按上级要求保留行政审批事项7项，下放行政审批事项几乎占原有审批事项的近八成，真正将行政审批事项做到“应放尽放、不留死角”。 

    围绕“创新驱动、转型发展”要求，市国土资源系统将简政放权作为进一步提高机关工作效率，理顺市、县两级行政管理关系，创新行政管理体制的头等大事来抓。专门成立简政放权领导小组，明确“重审批转向重监管，重权力转向重服务”的工作方向，按照使下放的行政审批事项做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的原则，周密制定下放方案，落实各级责任，强化事中事后监管，稳步扎实推进简政放权工作开展。 

    依法依规，在下放权力上动真格。符合法律法规、政策要求的前提下，在下放的两批22项行政审批事项中，一大批例如集体土地建设用地审批、国有土地使用权出让、市区土地登记和县区、乡镇土地利用总体规划报批审核等“含金量”高的审批事项，毫无保留地直接下放到县区基层。 

    权责明确，在监管上做好文章。切实加强和改进事中事后监管，防止出现“重下放、轻监管”现象。对于每项下放权力，都将监管事中事后监管措施同步研究、同步提出、同步跟进、同步落实，及时签订落实《行政权限交接书》，配套出台《国土资源行政职权下放实施方案》、重大事项报告、审查等相关制度，真正形成权责明晰、监管完善的简政放权管理格局，确保及时发现和纠正违规审批行为。 

    简政高效，在优化提高上下功夫。加大力度规范和优化简政放权审批行为，为简政放权工作专门举办相关部门和服务对象参加的恳谈会2场；组织县、区（经济区）国土资源部门工作人员进行承接工作业务培训会8期；下派6名市局业务科室骨干充实到基层部门；市局业务科室定期深入基层，充分发挥“传、帮、带”作用，保证下放权力的平稳过渡与无缝隙运行，优化权力运行质量。 

    转型创新，在服务发展上见成效。服务关口的前移，使全市国土资源管理的布局更加合理，效率更加高效，国土资源审批也更加快捷，极大地方便了用地单位和个人的业务办理。在土地现场踏勘、规划调整、组卷报批等重点用地审批环节上，综合时耗都有了明显减少。自简政放权以来，我市规划调整规模、用地组卷报批综合质量和供地率一直名列全省前茅。同时，简政放权也为系统加快管理服务方式转变提供了机遇，市国土资源局努力将服务重心转移到监管和服务上来，研究出台了多项促进全市发展、提高服务水平的措施，进一步规范了全市国土资源管理，促进了全市国土资源的节约集约利用。

信息来源：盘锦日报